用水权改革以来，吴忠市坚持以管水为基础、以节水为重点、以活水为举措，建强“四项机制”、推行“三化管理”、构建“三个体系”，有效推动水资源高效节约集约，万元GDP和万元工业增加值用水量较2020年分别下降32%、38%，农田灌溉水有效利用系数较2020年提高3.8%，水资源利用效率不断提高。一是建强“四项机制”，全方位提高水效益。建立水权分配机制，实行“总量控制+定额管理”制度，2022年取用水总量比2020年减少9900余万方，亩均取水量由573立方下降到483立方。建立资金保障机制，探索“政府项目投入+社会参与”资金投入模式，整合涉水、涉农项目资金17.7亿元，引进社会投资超10亿元，实施农田水利基础设施、现代化生态灌区建设管护及工业园区节水改造等工程。建立水价形成机制，全面推行农业水价综合改革，建立覆盖各区域、各行业的水资源价格体系，实行超定额累进加价制度，定额内按终端水价收费，超定额20%以内加价1.4倍收取水费，超定额20%以上加价3倍收取。建立节水奖补机制，实行精准补贴和节水奖励制度，2021年以来，累计节水9600万立方米，发放节水奖补资金300余万元。二是推行“三化管理”，全方位提升水服务。灌溉服务突出“专业化”，以乡镇为单位组建基层用水合作组织81个，聘用“水管家”1159人，建立灌溉管理、水利工程管理等规章制度10项，为工程管护、灌溉服务、用水计量、水费收缴提供全过程、物业化服务。运行管理突出“市场化”，在全区率先探索特许经营机制，采用“政府+企业”模式，引进企业在利通区试点开展全县域现代化生态灌区建设，累计投入5.6亿元建设高效节灌工程等项目，实现了灌区工程建设、设备运行、设施维护、灌溉服务等职能闭环化管理、市场化运行。用水保障突出“智慧化”，集成打造智慧水利监管平台，建成灌区测控一体化闸门3000余套，通过远程智能控制，快速精准调度水源，科学保障水源供给，创新搭建“裕农通”水费代收平台，水费缴纳从“群众跑”向“数据跑”升级。三是构建“三个体系”，全方位激活水交易。构建水权交易平台体系，依托市县两级农村产权交易服务中心，搭建二级水权交易平台，组织开展水权交易。在全区率先建设“水银行”收储平台，收储散户节余水权618万方，有效解决零星用水权量小分散难交易难题。构建水权交易制度体系，出台市、县级用水权交易管理及收益分配办法，明确交易规则、交易价格、收益分配等。组织开展长短期相结合、多种形式的水权交易，完成交易48笔8573万方5.66亿元。构建水权交易监管体系，紧盯水权市场化交易全链条，严格事前、事中、事后监管，认真核实交易水量、交易水价等重要事项并及时跟进，督促交易双方严格履行合同，打造水权交易全过程监管的“大闭环”，做到全覆盖、无缝隙监管。
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