今年以来，吴忠市深入学习贯彻落实党的二十大精神，牢固树立以人民为中心的理念，坚持把解决不动产登记证办理历史遗留问题作为“办好民生实事”的重要切入点，积极搭建“1+1+N+X”问题处理平台，全力以赴推动化解群众反映强烈的“办证难”问题，累计已打通登记办证渠道36个小区4465套房屋，化解率达53.9%，已办理不动产登记证2045本，办理率24.2%，群众幸福指数节节攀升。
一是建立一本问题台账，推本溯源、精细分类。不动产登记历史遗留项目涉及土地征收、建设手续、工程验收、税费缴纳等问题，时间跨度长、叠加问题杂、处理难度大。为准确掌握问题底数，吴忠市全面梳理群众在12345热线、信访平台等反映的“办证难”问题，动员社区“网格员”下沉群众家中，深入了解办证情况，逐户登记房产信息、住户信息以及未能办理的具体原因，累计查明市区共有45个小区8438套房屋未办理房屋不动产登记证。建立问题台账，深入推本溯源，细化分类开发建设主体灭失、用地手续不完善、欠缴土地出让价款及相关税费、未进行规划核实、未办理竣工验收备案等9种问题类型，切实找准了问题根源、矛盾困难、症结枷锁。
二是组建一个联合专班，协同发力、高效推进。成立吴忠市解决群众办理不动产登记遗留问题领导小组，从全市相关部门抽调政策熟悉、业务熟练、纪律性强、经验丰富的精干力量13名，组建工作专班，实行集中办公，健全专题研究、专班推进、专项调度机制，盯紧盯实、一抓到底，着力构建“政府主策、部门联动、专班推进”的处置机制，确保化解工作全面落实、全部到位。组织住建、自然资源、税务等部门先后2次赴外省市学习“办证难”经验做法，制定出台《吴忠市解决群众办理不动产登记历史遗留问题实施方案》，定期限、定责任、定任务，明确在2023年6月底前“办证难”化解率达到50%、10月底前达到70%，12月底前实现应化尽化。
三是细化多项化解措施，分类施策、多路并进。坚持尊重历史、证缴分离、分类处置、违法必究原则，针对9类问题制定23项处理措施，配套制定《吴忠市办证难实施流程及其操作细则》，穷尽“硬措施”、打通“肠梗阻”、化解“办证难”。针对安置房、棚改房、公租房、经济适用房等，综合采取补办划拨用地手续、规范二次交易补交土地出让金、补办房屋全额发票等方式，累计为困难群众办理不动产登记证书451本。针对商品房开发小区，督促相关房地产开发企业加快完善土地手续、建设手续、补缴税费等，组织土地规划、质量监督、消防审查、园林绿化开展联合验收，督促建设单位整改达标，全力打通办证通道，已累计完成办证1594套。针对新建房屋工程，坚持标本兼治，全面实行“审管联动”，健全完善长效机制，不断强化事中事后监管，切实从源头防范“办证难”问题的发生。
四是搭建多处绿色平台，靠前作为、便民惠民。组织住建、自然资源等部门，动员社区工作人员，深入各居民小区，“面对面”宣传讲解办理流程、相关政策，在住宅小区公告栏对已打通办证路径的房屋进行公示公告，在政务大厅设立“历史遗留项目办证专窗”绿色通道，专门受理群众办证申请，为群众提供更为贴心暖心的办证服务。坚持将登记咨询和免费代办等服务送到居民“家门口”，在矛盾需求突出的小区，合理设置为民办实事全程代办点，就近为群众办理不动产登记，彻底打通不动产登记“最后一公里”。成立党员先锋队，深入李园材机、朝阳小区、材机厂棚户区等小区，针对行动不便的群众，上门开展办证服务，累计为16户老年人、残障人士办理了不动产登记证书，群众幸福指数节节攀升。
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