吴忠市“智慧卫监”新模式推动综合监管 取得新成效

2021年以来，吴忠市积极探索“互联网+卫生监督”新模式，依托“1+5+N”卫生监督综合信息一体化平台，为卫生健康监督执法工作装上了“智慧大脑”，全市综合监管效能显著提升。经验做法被“学习强国”《健康报》等多家媒体报道。一是强化顶层设计，推进落实更顺畅。为破解卫生监督点多面广、执法力量薄弱、传统监督模式与高效执法要求不相适应等难题，按照全市“一盘棋”思路，成立工作专班，深入各县（市区）充分调研，广泛借鉴先进经验，强化顶层设计，制定出台了《吴忠市“互联网+卫生监督”行动计划（2021—2023年）》《吴忠市“互联网+卫生监督”项目实施方案》，明确目标要求、重点任务、责任单位、考核评价，形成了上下贯通、精准施策、一抓到底的工作落实体系。二是创新监管方式，执法工作更高效。建成“1+5+N”吴忠卫生监督综合信息一体化平台，即：1个市级信息综合应用平台、5个县级子平台和N个应用系统，实现从现场执法向非现场执法、粗放式执法向精准化执法的转变。在线监管执法人员利用监控实时或回放功能开展执法，发现低风险行为及时提醒纠正，发现违法违规行为留取证据依法查处，有效克服执法人员不足及执法效率低的问题，实现了严格执法、精准执法、公正执法、智慧执法。三是优化便民措施，政务服务更畅通。以“为民、便民、利民”为导向，研发从业人员健康证办理系统，办证群众通过网上预约，足不出户就可一次性办理健康证，真正实现了群众办事“最多跑一次”。目前，已推送电子健康证3.6万件。同时，一体化平台还提供卫监新闻、单位认证、办事指南、举报投诉、扫码查证等服务，为群众办事提供便捷通道。四是打通数据壁垒，监管信息更精准。信息中心利用指挥电子屏对全市卫生监督执法数据进行分析统计，实现“大屏”观测、研判；监管科室利用监管电子屏对相关场所进行在线监测，实现“中屏”监督、调度；监督员利用手持执法终端小屏进行现场执法，实现“小屏”执法、录入。监管信息“一屏”感知、“三屏”联动，有力推动卫生监督执法工作更加精准、科学、高效。五是注重示范引领，推广应用更稳健。按照“试点先行、稳步推进”原则，以不同建设内容择地打造先行示范区，并逐步在全市推广应用。目前，盐池县医疗废物处置在线监管试点推广后，全市114家医疗机构安装该设备，累计收集5万余次、处置医疗废物126吨；青铜峡市医疗机构预检分诊在线监控试点推广后，全市134家医疗机构上线运行，有力发挥疫情防控“前哨”作用；利通区“一户一档”企业认证监管系统试点推广后，线上建档监督企业1850户。此外，从业人员电子健康证办理、放射诊疗场所在线监控系统正在利通区、红寺堡区试点。