吴忠市“五个聚焦、五项服务” 扎实推进退役军人高质量就业创业

吴忠市始终把退役军人就业创业工作作为贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述的有效载体，强化政治责任使命担当，以“五个聚焦、五项服务”全力推进退役军人高质量就业创业，成效显著。主要做法是：

一、聚焦退役军人管理服务，筑牢就业保障基础。一是结合吴忠市“十四五”规划和远景目标，出台《吴忠市退役军人就业创业行动方案》，细化加强培训、提升能力等方面的针对性、实效性和操作性强的具体措施，把退役军人作为特殊群体在充分就业创业上予以重点保障。二是编印《退役军人就业创业工作文件汇编》，做到“政策汇编一本全，就业创业全知晓”，免费为退役军人提供。三是在乡（镇）、村（社区）设立退役军人服务窗口，免费为退役军人提供职业介绍、职业指导、政策咨询等便捷高效服务。四是免费为退役军人提供档案管理服务，全方位为退役军人提供就业服务保障。五是积极开展送政策进军营活动，为拟退役官兵送去就业服务礼包。六是深入到各类园区企业调研，系统挖掘适合退役军人就业的企业用工需求情况，实地了解招聘条件及薪资待遇等情况，进而开发适合退役军人的就业岗位。七是积极协调组织、人社等部门在招考公务员、事业单位工作人员和公益岗位的社会工作者时，设置一定岗位面向退役军人进行定向招聘。八是做好基础信息调查摸底，建立退役军人就业常态化联系机制和就业跟踪回访机制，动态掌握退役军人就业创业意愿和教育培训需求，及时了解他们的就业状态。

二、聚焦退役军人政策落实，强化创业资金支持。一是落实落细“专属”税费优惠政策，退役军人创办的企业叠加享受专项税收优惠政策和普惠性减税、降费涉及的“一延三免三减半”的稳岗就业政策。去年以来，为退役军人优先提供创业场所，给予金融和税收优惠政策，先后孵化企业42家，走访联系退役军人创办企业，宣传税收贷款优惠政策，实现退役军人创业担保贷款21人，贷款金额250.5万元；就业创业减税105人，减税额64万元。二是加大金融信贷支持力度，与金融工作局、工商银行等5家国有银行签订合作协议，为退役军人提供创业贴息贷款、创业担保贷款、拥军贷等多个贷款产品，提供流程简便，利率优惠的配套服务。三是充分发挥各级退役军人服务机构作用，为退役军人创业提供政策咨询、创业指导、项目推介等专业化服务，帮助其申请小额担保贷款，有效解决了退役军人创业融资难问题。

三、聚焦退役军人教育培训，增强就业创业能力。一是将25个培训机构和38个专业纳入吴忠市退役军人职业技能培训市级目录，打通从专业技能提升到稳定就业、成功创业的培训链路。二是加大宣传力度，鼓励符合条件的退役军人先入校深造，再就业创业。三是区分培训层次，按市场需求设置培训专业，根据企业需求定制和开展个性化的人才培训，灵活安排培训时间，实现培训就业无缝对接。四是打破地域限制，退役军人可跨县培训，对培训合格的人员发放结业证、资格证等，充分调动参训积极性。五是通过积极争取，将退役军人纳入带头人素质提升工程，对100名农村籍退役军人进行能力素质提升培训，使他们成为脱贫攻坚家乡致富带头人。六是落实“六稳”“六保”措施，开展多种方式职业技能培训，提供多样化就业指导服务。近年共组织143名自主择业干部和298名自主就业退役士兵进行思想理念教育、就业创业培训。使有意愿参训的退役军人100%参训。全市累计举办就业创业培训47批次2082人次。通过不同类别实用性培训，不断提升了就业创业能力和适应社会的竞争力。

四、聚焦退役军人稳定就业，精准推送就业信息。一是连接吴忠人力资源平台，开通退役军人招聘专栏，举办“职等你来·就业同行——‘百日千万网络招聘专项行动’、“春分行动”等吴忠市退役军人专场网络招聘会”，采取线上招聘、线上推介工作不见面形式和组织企业到培训现场开展“即培即招”等多元化形式招聘。二是依据市场供求和企业用工需求变化，实行“周对接、月汇总”的信息发布机制，每月及时推送就业岗位目录，搭建全市退役军人就业信息服务平台。三是充分发挥市县乡村四级退役军人服务中心（站）“最后一公里”优势，累计发放就业岗位信息1100余条，发布政策信息30余次，使退役军人求职与企业招聘需求精准对接。五是依托金积工业园区打造退役军人就业创业基地，退役军人在基地获得“一对一”就业创业指导、再就业技能培训及创业扶持，293名退役军人在园区稳定就业。组织专场招聘会27场，提供就业岗位9000余个，成功推荐1463名退役军人在企业长期稳定就业上岗，其中2021年新增就业384人，并安排公益性岗位269人。

五、聚焦退役军人创新创业，促进创业带动就业。一是举办了吴忠市首届退役军人创业创新大赛，现场专家评委对参赛企业开展创业意识教育、项目指导、企业经营管理等方面的指导。二是为退役军人就业创业提供良好环境，依托全市工业、农业和第三产业园区，积极创建1家自治区级退役军人创业孵化基地和1家就业创业园地，324名退役军人实现自主创业。三是注重典型引领，打造了6个退役军人创业示范点。为退役军人开办企业登记注册开辟“绿色通道”，提供“一站式”开业指导、登记注册服务。建立退役军人创业指导专家团队，为创业提供法律援助、技术支持、财务评估，业务拓展等服务，对退役军人创业“扶上马”“帮全程”。四是大力开展创业典型宣传，激励和影响广大退役军人自主创业，以“老兵创业”带动“老兵就业”。采取三问、三色、三帮、三星“四个三”工作法（“三问”详细掌握退役军人生活就业基本情况，建立数据台账；“三色”分类标注就业状态，动态管理；“三帮”定人定责，跟进帮扶；“三星”评星定级，精准推介），实施点对点精准推介，支持鼓励退役军人创新、理性创业，以创业带动就业。截至目前，全市退役军人创办各类企业76家。