同心县扎实推进“四权”改革

同心县举全县之力推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，以改革开路，以创新开题，扎实推进“四权”改革，取得显著成效。

一是围绕“节水增效”推进水权改革。2016年以来，同心县将1.59亿立方米黄河水水权全部进行了确权(时间截至2020年12月31日)、明确了水价(固海及固扩扬水干渠水价0.137元、农户用水价格0.186元;红寺堡扬水干渠价格0.135元、农户用水价格0.179元;其他小泵站农户用水价格0.22-0.37元)，今年下半年将根据自治区重新分配的黄河水指标再次确权。近年来，通过加强水资源管理，用水效率明显提高，全县万元GDP用水量、万元工业增加值用水量五年分别下降43%和50%，农田灌溉水有效利用系数从2015年的0.642提高到2020年0.662。二是围绕“盘活增值”推进土地权改革。目前全县确权耕地面积131万亩，占比88.54%，土地承包经营权确权登记52775户，颁证47672户，土地经营权流转面积20.34万亩，我县被国家列入承包土地经营权抵押贷款试点县，已累计发放土地承包经营权抵押贷款6174笔3.3亿元;农村“房地一体”确权登记完成12个乡镇72844宗宅基地调查工作，颁证34331宗，占比47%。登记集体建设用地720宗。高标准拆旧复垦3189亩，完成跨省域指标交易1400亩，交易额4.2亿元。单位GDP建设用地使用面积220公顷/亿元。启动编制《同心县国土空间总体规划》和《“多规合一”实用性村庄规划》，编制“多规合一”实用性村庄规划12个。三是围绕“降污增益”推进排污权改革，按照“重点、简化、登记”分类管理要求，落实摸清底数、排查无证、分类处置、清理整顿4项重点任务，形成固定污染源管理清单，共发放排污许可证457个。建成人工湿地270亩，乡镇集中式饮用水水源地规范化建设项目已完成招投标，新建的韦州、下马关、预旺、河西4个乡镇污水处理站已投入试运行。四是围绕“植绿增绿”推进山林权改革，完成165万亩林地确权工作，基本完成2个国有林场改革，生态移民迁出区整村搬迁区域117万亩土地全部收归国有，建立了以1705名生态护林员为主的网格化管护机制，强化林草资源抚育管护。在生态移民迁出区种植文冠果34.4万亩，全县森林覆盖率从2013年的6.3%提高到2020年的11%，草原综合植被盖度达到64%。