吴忠市行政审批制度改革 以政务服务创新引领发展新动能

近年来，吴忠以系统化改革破除体制机制障碍，以数字化赋能提升服务效能，在行政审批制度改革领域探索出一系列可复制、可推广的实践经验，让企业和群众感受到实实在在的便利与高效。

一是从“多头跑”到“一件事一次办”。过去，企业开办、不动产登记等事项往往涉及多个部门，群众需要在不同窗口间来回奔波，耗时又耗力。为此，吴忠市大刀阔斧推进政务服务集成改革，打破部门壁垒，重塑审批流程。在市政务服务中心设立“一窗受理”综合窗口，将涉及多个部门的关联事项进行整合，实行“一窗受理、并联审批、限时办结、统一出件”。例如，开办美容院一件事涉及市场监管、城市管理局、卫生健康委等多个部门，改革后，申请人只需在综合窗口提交一次材料，后台各部门同步办理，3个工作日内即可完成营业执照办理、门头审批、卫生许可等全部手续，较改革前压缩60%以上的时间。同时，梳理发布“一件事一次办”事项清单，涵盖个人从出生到退休、企业从设立到注销的全生命周期重要事项，明确办理流程、申请材料、办理时限等内容，让群众和企业办事有章可循。改革前，群众办理需要跑6个窗口，提交多份材料，等待20个工作日，跑动7次。改革后，群众办事只需要跑1个窗口，提交1份材料，等待8个工作日，跑动1次。切实解决了“多头跑、反复跑”的痛点问题。

    二是从“人工跑腿”到 “数据跑路”。数字化是提升政务服务效能的关键抓手。吴忠市积极推进“互联网 + 政务服务”建设，以数据共享打破信息孤岛，让数据多跑路、群众少跑腿。依托自治区一体化平台，打通各部门业务系统的数据接口，大力推广“全程网办”，优化政务服务APP和网站功能，群众和企业只需通过手机或电脑登录平台，按照指引提交材料，即可完成事项申请，后台审批完成后，结果可通过邮寄送达或在线查看，真正实现了“不见面审批”。数字赋能不仅提高了办事效率，还减少了人为因素干扰，让政务服务更加公平、透明。

三是延伸“最后一公里”。政务服务的落脚点在基层，为了让群众在家门口就能享受到优质服务，吴忠市不断创新基层服务模式，延伸服务触角。在乡镇（街道）设立民生服务中心，在村（社区）设立便民服务站，配备专门的工作人员，将社保、医保、民政等与群众生活密切相关的事项下沉到基层办理。同时，开展“帮办代办”服务，针对老年人、残疾人等特殊群体，由工作人员代为办理相关业务，解决他们办事不便的问题。为了提高基层服务能力，吴忠市还加强对基层工作人员的业务培训，定期组织业务骨干进行授课，提升他们的业务水平和服务意识。通过基层服务创新，群众办事平均距离缩短了8公里以上，民生事项可在乡镇（街道）及以下服务站点办理，真正打通了政务服务的“最后一公里”。

四是强化改革执行力。改革的顺利推进离不开强有力的监督与保障。吴忠市建立健全多项机制，确保行政审批制度改革各项举措落到实处。建立改革任务清单制度，将改革任务分解到各部门，明确责任人和完成时限，定期进行督查督办，对进度缓慢的部门进行通报批评，督促其加快推进。此外，畅通监督渠道，通过设立举报电话、意见箱、网上留言等方式，接受群众和企业的监督。对群众反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。通过强化监督与保障机制，有效确保了改革的执行力和公信力，推动吴忠市行政审批制度改革不断向纵深发展。