根据自治区审计厅《专项审计调查报告》反馈问题及审计调查建议，金积工业园区高度重视，迅速安排部署，明确整改要求，落实整改任务，压实整改责任，全力以赴做好审计整改工作，现将整改落实情况报告如下：
一、加强领导，明确职责
为深入推进审计发现问题整改工作的落实，切实加强组织领导，针对报告中查出的5方面13个问题，及时研究制定了整改方案，明确责任部室、责任人员和整改时限，细化20项整改措施，确保专人管、专人促、专人干，切实以严的标准、实的举措，全面彻底完成审计整改工作。截至目前，已完成整改任务3项，其中要求立行立改的问题2项、分阶段整改的问题1项；对分阶段整改的其他7项问题和持续整改的3项问题，明确各阶段具体目标任务，持续压茬推进整改中。
二、强化措施，抓好整改
（一）立行立改问题
1.针对“超规定比例约定质保金，增加企业负担”的问题。
整改结果：已完成
整改情况：2025年1月，园区管委会与润德路道路建设项目两个标段施工单位签订了补充协议，将工程质量保证金由3%修改为1.5%。因2024年雨水较多，道路部分地面出现洼陷，目前正在与设计院、施工单位沟通，共同实地勘探并制定修复方案，要求施工单位对道路进行修复，待修复完成并验收后，按照协议约定退付质保金。
2.针对“向第三方环评公司转嫁评审费”问题。
整改结果：已完成
整改情况：按照《宁夏回族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定（2022年本）》要求，园区已于2022年6月将建设项目环评审批权限移交至吴忠市生态环境局，园区不再组织建设项目环境影响报告书专家评审。今后工作中，园区将严格按照国家、区市相关规定，不向企业转嫁其他评估评审费用。
（二）分阶段整改问题
3.针对“债务风险控制不严格，财政偿还压力较大”问题。
整改结果：已完成
整改情况：园区管委会已将吴忠市公共实训基地、全民健身中心应付未付工程款上报至财政部全口径债务监测平台，待相关资金到位后及时进行化解。
4.针对“管委会+公司”模式仍需优化，市场化运营尚未推开”问题。
整改结果：整改中
整改情况：一是联合吴忠市国资委、国运公司、鼎通公司赴宁东、银川经开区等地深入学习在“管委会+公司”运营方面行政管理与市场运作有机结合的成功经验，推进公司股权和体制改革，重构管委会与公司关系，探索管委会注资参股，界定管委会和公司权责事项，推行清单式管理，促进经济平稳健康发展。二是2024年12月，通过合并的方式吸收宁夏智信互众人力资源服务有限公司，进一步提升公司服务能力。今年将拓展污泥运输、新能源交通等业务，目前已与清宁福居投资建设公司、宁夏博兴环境科技有限公司签订合作意向协议书。
5.针对“制定或修编规划不及时，脱离实际，规划引领作用未发挥”问题。
整改结果：整改中
整改情况：一是已按工信部相关要求，进一步修改完善《吴忠高新技术产业开发区产业发展规划（2024—2030）》《吴忠高新技术产业开发区发展战略规划（2024—2030）》，待工信部《省级高新区升级国家高新区工作指引》正式印发后，逐级提请吴忠市人民政府和自治区人民政府审定。二是目前已完成园区环境影响评价报告修改和专家复审，待取得环评批复后向市人民政府提交审批园区总体规划。
6.针对“引领项目统筹不够，主导产业发展不突出”问题。
整改结果：整改中
整改情况：一是2025年1月，园区召开2025年项目谋划储备推进会，共储备新建项目25个，计划总投资61.86亿元，其中巨元乳业、塞上牧歌、雪域牧源乳制品生产加工项目3个；金世纪包装、麟嘉实业、恒源包装等包装印刷项目7个；源鲜牛羊肉加工、中桦雪食品、华吉生物等食品加工项目5个。二是由市政府领导带队，园区管委会先后赴上海、山东等地，深度对接正大集团预制菜加工、上海诚通光理牛肉深加工等绿色食品项目，重点跟进天津丰盈算力中心项目，力争2025年上半年签约落地。
7.针对“部分开发区产业仍存在同质化竞争现象”问题。
整改结果：整改中
整改情况：2024年10月，根据自治区工信厅工作要求，园区已向工信厅书面提出意见建议，将原有主导产业修改为轻工纺织、装备制造、新材料。待工信厅明确园区主导产业后，园区将围绕轻工纺织重点引进农副产品精深加工、中成药等延链项目，乳制品重点布局配方奶粉、黄油固态奶等产业；围绕装备制造产业，上游引进高端铸锻件、高端元器件等项目，中游支持园区控制阀生产企业智能化升级，下游拓展服务石油化工、航空航天等重大战略工程；围绕新材料产业重点引进新型能源材料、电子信息材料等新材料产业，实现新型材料产业迭代升级。
8.针对“科技创新投入不足，园区科技创新水平较低”问题。
整改结果：整改中
整改情况：一是联合吴忠市科技局、利通区科技局，聘请财务专家，深入园区规上企业进行研发费用归集指导。2023年，园区规上企业研发经费完成2.51亿元，投入强度0.96%，完成年度目标任务。二是2月26日，联合利通区科技局举办R&D投入归集培训会，对规上企业项目申报人员和财务人员进行专题辅导培训，并对汇伟包装、合盛铜业等56家规上企业开展研发投入一对一归集指导，目前已指导企业完成2024年度统计报表填报工作。
9.针对“科技孵化器低效运行，孵化效果不佳”问题。
整改结果：整改中
整改情况：一是2025年2月，完成对孵化器原运营管理单位第三运营周期服务工作的考核验收和新一轮运营服务项目招标工作。目前运营单位已入驻孵化器开展运营管理工作。二是2024年12月10日，吴忠市人民政府召开专题会议，确定将宁夏人工智能产业园作为园区创新创业孵化示范基地。目前已将孵化器整体搬迁至人工智能产业园三楼，并对不符合孵化条件的企业进行搬离和清退。
10.针对“智慧园区平台建设滞后，创新引领园区发展作用未体现”问题。
整改结果：整改中
整改情况：按照《宁夏回族自治区开发区总体发展“十四五”规划》《宁夏回族自治区智慧园区建设指南》《自治区级智慧园区综合管理服务平台建设方案》提出的加快开发区智能化升级要求，依照自治区“1个区级核心平台—5市工业大脑—24个开发区”架构体系，基于一期智慧管理综合服务平台基础和运行现状，2025年将实施园区智慧综合服务平台改造提升项目，建设完善业务应用系统功能，完成数据汇聚与治理，提升园区智慧化管理水平。目前，园区智慧综合服务平台改造提升项目建设方案已通过市政府办及数据局评审，预计4月中旬完成项目招投标工作。
11.针对“开发区区域评部分事项编制未完成，成果常态化应用还不充分”问题。
整改结果：整改中
整改情况：开展文物保持及气象可行性论证评估工作所需费用较高，目前园区存在资金困难，正在积极对接相关部门解决。
（三）持续整改问题
12.针对“批而未供土地消化慢”问题。
整改结果：持续整改中
整改情况：已与园区经济合作局建立部门联动机制，新招商引资企业优先消化批而未供土地，目前正在洽谈本溪龙山泉啤酒公司选址中民投北侧137亩建设项目。
13.针对“低效闲置土地未及时盘活”问题。
整改结果：持续整改中
整改情况：在低效用地方面，已赴上海诚通集团对接洽谈盘活盛源食品公司240亩土地及地上资产事宜，目前正在完善项目手续、处理财务工作，计划8月底前完成合作。同时赴正大集团、中民投公司总部，对接洽谈正大公司收购中民投资产事宜，力争完成175亩土地及资产盘活。在闲置土地方面：截至2024年12月底，已处置完成润德路、红鑫源食品、恒发伟业3宗共计85.27亩闲置土地。后续将持续跟进解决金泽源木业、首拓环境公司闲置土地。
三、下一步工作安排
下一步，园区将以此次审计整改为契机，持续抓好审计反馈问题整改落实工作。
一是巩固提升整改成效。对已完成的整改事项定期开展“回头看”，举一反三，常抓不懈，用审计整改落实推动各项工作开展，用各项工作成果来检验审计整改效果。
二是稳步推进后续整改。对分阶段整改和持续整改的事项，按照整改时限、措施和要求，继续有序整改。对整改中发现的新情况、新问题，坚持立行立改、合并整改，确保整改落实工作取得实效。
三是强化整改成果运用。以审计整改作为推动园区各项工作改革和创新发展的契机，促进园区体制机制改革、经济运行、产业培育、优化营商环境等工作提档升级，为建设美丽新宁夏贡献园区力量。
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