2024年吴忠市区城市体检报告

一、总体情况

立足“人民城市人民建、人民城市为人民”的总体要求，2024年3月份以来，我市严格按照城市体检工作要求，在住建部及宁夏回族自治区确定的“住房－小区（社区）－街区－城区”4个维度14个方面64项指标基础上，从“设施完善、特色活力、生态宜居、安全韧性”四大方面，聚焦吴忠市城市建设特点，结合政府工作重点和历年体检指标评价延续性，构建了“64＋8”的指标体系。

我市积极组织相关部门开展了基础数据指标采集、收集分析、社会满意度调查等自体检工作，从住房到小区（社区）、街区、城区四个维度进行全方位精细化体检，找出群众身边城市工作的难点、堵点、痛点问题。城区维度体检范围为利通区建成区；街区维度体检范围为建成区内胜利镇、金星镇、金积镇、上桥镇、古城镇、板桥乡6个乡镇；小区（社区）维度体检范围覆盖建成区内27个社区294个小区；住房维度体检范围为2968栋住宅建筑。

图1 吴忠市2024年城区体检工作范围

图2 基层工作人员集中部署培训会

图3 “一对一”现场指导社区填报

图4 相关部门单位走访调研

图5 老旧小区现场踏勘

二、体检结果

总体来看，吴忠市城市体检 “64＋8”项体检指标结果为良好。“住房－社区（小区）－街区”维度38项指标均为绝对数值指标，不进行评价。城区维度34项指标中，生活污水集中收集率、绿道服务半径覆盖率、人均体育场地面积、人均公共文化设施面积等19项指标为“很好”；城市道路网密度、应急供水保障率2项指标为“较好”；未达标配建的妇幼保健机构数量、建成区内的雨污管网混流的比例等5项指标为“一般”；城市信息模型CIM基础平台建设三维数据覆盖率、城市运行管理服务平台覆盖率2项为“不足”；当年各类保护对象增加数量、潜在的历史文化街区数量、现存城中村数量、“平急两用”公共基础设施数量等6项指标，因无判定标准不进行评价。

三、建设成效

吴忠市的城市发展优势主要体现在7个方面：一是基本居住条件得到全面保障，燃气安全隐患实现有效控制；二是完整社区建设初显成效，卫生、托育服务设施建设逐渐完善；三是构建了健康城市水系统，聚力打造清水绿岸；四是海绵城市建设积极进展，外美内韧已见成效；五是注重历史文化传承，保护传承机制初步构建；六是应急保障能力总体较强，突发事件应急预案较为完善；七是数字智能化管网初见成效，火灾风险向事前预警转变。

四、问题短板

通过指标分析，诊断出6大问题。一是住宅安全隐患多样并存，品质生活亟待升级；二是老旧小区改造进度有待加快，居住区智慧化建设水平仍有待提升；三是街区厂区有待更新，空置楼宇亟需活化，街区活力需要提升；四是城市市政管网仍有较大改造需求；五是城市消防救援站服务半径不足，消防安全保障有待提高；六是城市数字化、智慧化转型升级不足。

五、治理措施

协同部门，针对体检形成的工程类更新任务，对接部门建设计划，衔接乡镇政府、市住建、市民政、市商务、市卫健、市城管、市消防支队等多部门近期工作，提出住房改造、完整社区、街区活化、管网更新、消防救灾、智慧数字等治理对策和10项更新行动。

图6 “城市体检＋城市更新”联动模式

近期行动7项：一是加大2000年前老旧小区改造力度，近期改造老旧小区19个；二是重点打造阳光骄子社区、利宁社区、裕西社区、文萃社区4个完整社区建设，持续推进全区完整社区建设提质扩容；三是新增公用充电桩95台，充电枪头190 个，同时推进建设集摄像、抄表、安防、充电、Wi-Fi等功能智慧路灯；四是推动更新改造西市场巷，提升街巷活力；五是推进老旧管网改造更新行动，依据储备项目库，分年度实施市政四类管线及庭院管线更新改造计划；六是持续推进实施吴忠市北片区海绵改造项目；七是近期重点改善城市消防供水系统，增强供水能力，对个别地区水量、水压不足的状况予以改进，同时增补和维修主城区消火栓及陈旧供水管道，增设消火栓有困难的路段，可以建设消防水鹤。

中长期行动3项：一是综合利用闲置用地，统筹增补老幼服务设施空间；二是加强停车管理，依据停车专项规划，逐步有序挖潜停车泊位和新能源充电桩建设；三是推进吴忠城市信息CIM平台建设和城市运行管理服务平台建设。