建立“五项”改革机制 推进“六特”产业发展

今年以来，我市聚焦黄河流域生态保护和高质量发展先行区、乡村全面振兴样板区使命任务，按照“大抓发展、抓大发展、抓高质量发展”的工作要求，大力实施特色农业提质计划，着力构建农业“六特”产业发展体制机制，全力推动“六特”产业高质高效发展。

一、建立葡萄酒品牌营销机制，打造世界葡萄酒之都

葡萄酒产业是我市的“明星”产业、紫色名片。近年来，坚持政府主打产区品牌，酒庄主打产品品牌，不断提升宁夏贺兰山东麓葡萄酒吴忠产区品牌影响力，已建成酒庄45家，注册有千红裕、红寺堡、罗山、御马、华昊、皇蔻、维加妮等葡萄酒商标78个，先后在品醇客、布鲁塞尔、柏林等各类国际国内葡萄酒大赛中获得546个奖项，为自治区打造世界葡萄酒之都贡献了吴忠力量。一是成立营销中心。先后成立了贺兰山东麓葡萄酒红寺堡、青铜峡产区营销中心，在京津冀、长三角、珠三角等区域设立营销分中心，开设贺兰山东麓葡萄酒吴忠营销体验店、营销专柜。组建专业营销团队，建立“品质品牌+营销中心”营销模式。二是搭建营销网络。加强与京东、淘宝等线上大型电商平台合作，不断完善市、县（市、区）贺兰山东麓葡萄酒吴忠产区网上商超、网上门店、营销专区，拓展产区专属网络销售渠道，全面打造贺兰山东麓葡萄酒吴忠产区网络营销平台，提升产品产销对接、订单交易、品牌产品溢价能力。三是建立营销团队。顺应新生代消费者的爱好，各企业纷纷建立网红营销团队，抢收直播带货营销“第一桶金”。今年上半年，全市销售葡萄酒1140吨，实现销售额1.02亿元。

二、建立溢价收购机制，做强高端奶之乡

牛奶产业是我市的优势主导产业。2018年国务院出台下发奶业振兴指导意见，提出乳企和奶农要建立利益联结机制以来，我市迅速行动，科学筹划，积极建立牛奶产业溢价收购机制。一是调研“取经”。2018年12月，市政府成立了吴忠市奶牛养殖业协会，组织相关人员先后赴上海、河北调研取经，寻求破解乳制品加工企业与养殖企业零和博弈窘境。二是建立议价机制。2019年11月我市率先在全区探索建立了生鲜乳价格协商机制，成立由3名乳企代表、3名奶业协会和养殖户代表、3名行业专家代表组成的生鲜乳价格协调委员会，通过协商研判、投票表决方式按季度确定、发布生鲜乳收购指导价，在市场好时“利益均沾”，在市场不好时“风险共担”。三是推广经验做法。2021年我市生鲜乳价格协商机制改革的成功做法被自治区农业农村厅在全区推广应用。当年11月，首次发布生鲜乳交易参考价4.23元/公斤，目前全区已发布交易参考价3次。

三、建立高端产销机制，打响“中国滩羊之乡”

盐池县作为“中国滩羊之乡”，打造的“盐池滩羊”品牌价值高达88.17亿元，是我国高端羊肉的代表品牌，已成为国家农产品地理标志产品示范样板。一是延长产业链条。加快实施盐池滩羊“种养+”一体化示范项目、荣宝滩羊观光牧场项目，推广家庭牧场“300”模式，今年上半年全市滩羊出栏200.8万只、同比增长21%，存栏313.3万只、同比增长5.9%。全市现有以涝河桥、鑫海、瑞加祥为核心的滩羊定点屠宰企业10家，占全区的36%，2021年全市定点屠宰滩羊100.32万只，占全区的60.53%，屠宰加工产值14亿元。鑫海、涝河桥活羊屠宰量分别为37.19万只、23.11万只，位列全区第一位、第二位。二是研发精深产品。鑫海、瑞加祥等屠宰企业开发出法式羊排、腿排小切、羊蝴蝶排等100多种精细化分割产品，精深加工比例11%以上。鑫海公司的皇品滩羊、至尊滩羊每公斤市场售价达到385元、303元。三是开拓高端市场。在京津冀、长三角、珠三角等一二线城市设立直销窗口、餐饮体验店，入驻京东、盒马鲜生和天猫等电商平台，搭建中高端羊肉销售网络。盐池滩羊肉成功进入全国40个大中城市，在全国开设销售点217家，打入大型连锁超市120家、餐饮企业176家，先后登上了G20杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤和上合组织峰会等重大国际盛会。

四、建立利益联结机制，推动全国高端牛肉生产基地建设

我市肉牛产业发展历史悠久，饲养的肉牛品种优良，牛肉产品深受区内外消费者青睐。同心县、红寺堡区是我市肉牛主要养殖地，形成了以农户养殖基础母牛、大户育肥肉牛、龙头企业和新型经营主体示范带动的全产业链利益联结机制，实现了带农富农共同发展。一是突出农企带动作用。引导龙头企业、养殖场、合作社等经营主体与养殖户建立利益联结机制，实施利通区扁担沟镇移民肉牛养殖园区、五里坡肉牛养殖基地、红寺堡区红川村肉牛养殖园区、同心县河西镇旱天岭村基础母牛养殖基地等项目，推广家庭牧场“50”模式，今年上半年全市肉牛出栏10.7万头、同比增长4.4%，存栏31.9万头、同比增长13.8%，充分调动经营主体积极性，激活产业发展内生动力。二是推广科学养殖模式。引导养殖主体扩群增量、提质增效，发展适度规模经营，家庭牧场养殖棚圈、青贮池等设施完善，配套饲草加工、全混合日粮饲养、粪污清理等机械设备齐全，全市已建成“50”模式家庭牧场453个，农户科学养殖水平不断提升。三是促进农民稳定增收。示范推广托管代养、订单收购模式，带动农户参与产业发展，分享产业红利。如红寺堡区“飞地”肉牛养殖园区采用托管代养模式发展养殖业，通过组织有养殖意愿的农户成立养殖专业合作社，聘请专业养殖公司提供全程专业化服务，带动养殖户520户，户均收益2万元以上。

五、建立稳产保供机制，建设北方优质冷凉蔬菜基地

我市压紧压实“菜篮子”市长负责制，发展以日光温室、大小拱棚为主体，设施农业和露地瓜果蔬菜相互结合、相互补充的“菜篮子”保障供应体系，确保每年瓜菜种植面积稳定在53万亩，蔬菜产量达到140万吨以上。今年全市实施创建蔬菜绿色标准园项目7个，引进示范番茄、辣椒、黄瓜、黄花菜等蔬菜新品种64个，极大地丰富了城乡居民“菜篮子”品种。一是科学指导“菜篮子”生产。组织专家和农技人员开展全方位“菜单式”服务，对重要“菜篮子”生产基地实行“点对点”技术指导，准确掌握主要蔬菜品类、日产量、一周之内预计供应量等生产供应情况，及时分析生产形势，加大生产调运力度，保障蔬菜产品供给。二是加强“菜篮子”产品销售。组织“菜篮子生产基地与批发市场、大型商超、社区积极对接，采取产销合作、基地共建、订单生产等模式，使蔬菜生产更具稳定性和目标性，为稳定市场供应提供有力支撑。全力落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，促进“菜篮子”快速、有序流动配置。三是强化“菜篮子”防灾减灾。气象、农业农村、应急等部门密切关注天气变化，及时沟通会商、分析研判，提前制定应对预案，及时将气象信息和应对措施通知到生产主体，充分做好灾害性天气预报预警工作，提早安排蔬菜生产。不断完善全市蔬菜价格政策性保险机制，提高防灾减灾能力，降低农户生产经营风险。