2024年，市交通运输局紧紧围绕保障人民群众生命财产安全、加强法制建设、促进交通运输行业健康有序发展的目标，紧密结合工作实际，积极开展交通运输行业行政执法和综合治理工作，现将行政执法工作总结如下。
一、工作开展情况
（一）做好普法宣传贯彻。实时宣传贯彻交通运输相关法律法规、政策，不定期组织学习贯彻《中华人民共和国道路运输条例》《宁夏回族自治区道路运输管理条例》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，提高执法人员的学法用法意识。积极组织执法人员在开源广场、盛元广场等开展安全生产月、宪法宣传周、生态环保宣传等教育活动若干场，市交通运输综合执法支队荣获全国交通运输系统“八五”普法中期工作表现突出单位，一起执法案例入选全市《行政执法典型案例选编》范例。
（二）持续强化行业专项整治。一是强化客运行业专项治理。开展出租车运营秩序专项整治，定期组织驾驶员培训教育活动，今年以来共开展专题教育培训219场次，累计培训教育出租车驾驶员1.3万余人次。先后对2家企业进行质量信誉考核降级处理，共注销达不到规定条件的网约车公司3家，清退不合规定车辆494辆。二是强化货运行业专项治理，重点加大危货运输安全检查力度，今年以来共检查危货企业351家次，检查出隐患问题149处，均已整改完毕，约谈企业90家次，治理高风险企业27家，行政处罚27起，曝光1起危货运输企业管理人员履职不到位典型案例。三是持续规范驾培机构经营行为，严厉打击违法培训。开展维修市场专项整治“清源行动”，深入排查治理安全隐患，不定期巡查68家从事钣金喷漆的维修企业和4家检查汽车排放污染维修治理M站，共查处违规开展露天喷漆维修企业3家，排查问题10个，已全部整改到位。
（三）扎实开展打非治违行动。开展固定线路非法营运治理，强化与公安交管部门的联勤联动，通过在重点区域定点稽查、不定点巡查等方式，整治出租汽车和网约车各类违章经营行为。今年以来，共查处非法营运车辆97辆，查处客运班线及旅游包车违法违规行为6起。借助公交车、出租车LED显示屏和微信公众号等载体进行非法运营车辆危害宣传，线下发放各类宣传资料1.2万余份。
（四）大力整治货运超限超载。一是加强货车超限超载路面治理。依托金银滩、牛首山超限检测站，采取固定检查与流动巡查相结合的方式，对辖区重点路段的货车超限超载违法行为依法进行查处。充分运用非现场执法检测数据，适时开展错时执法及夜查执法活动，精准查处逃避超限检测、夜间绕行等行为。二是强化货运源头治理工作，与货运源头企业签订《源头规范装载承诺书》，检查企业出场车辆台账和称重数据，采取双随机抽查和重点检查相结合的方式，压实货运源头单位装载责任。结合路面治超执法中发现的货运车辆违法超限运输行为，溯源倒查货运源头违规配载行为。三是认真落实治超“一超四罚”制度，依法处置抄告的违法货运车辆及严重违法超限运输的道路运输企业，共开展联合治超70次，查处超限超载车辆218辆，监督卸载超限货物7153吨。查处货运源头超限配载行为21起，吊销车辆营运证货车20辆，对1家全年违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的道路运输企业作出责令停业整顿行政处罚。
（五）加强执法人员轮训力度。扎实开展执法能力提升三年行动和交通运输综合执法“淬炼”行动，通过开展业务大讲堂、专家授课、线上学习等方式，进一步提高执法人员业务能力。今年以来，共组织执法人员参加业务培训27场次，共40学时，线上法律法规学习完成30学时，开展业务技能演练等10学时。选派业务骨干积极参加自治区交通运输厅、市司法局等各级部门组织的行政执法知识培训，进一步强化执法人员的法律意识，规范了执法行为，提高了执法工作效率。
（六）加强行政执法案卷评查力度。着力强化重大行政处罚案件法制审核工作，确保执法文书完备、规范，裁量基准运用适当。一季度组织对2023年10月至2024年3月份共89份行政处罚案件开展评查，随机抽取30份案卷进行互查，并将评查结果及时通报，督促整改，做到评查工作闭环管理。
（七）严格落实行政执法三项制度。加强事前事中事后公示，提高行政执法的公正和透明度。进一步落实全过程记录制度，确保执法案卷事实清楚，程序合法。落实重大案件集体讨论制度，成立法制审核小组，确保法制审核人员达到不少于本单位执法人员数的5%，并将单位聘请的法律顾问纳入法制审核小组，参与重大复杂行政执法案件的协助研究，确保每一份行政处罚案件经得起审查。今年我局无行政复议和行政诉讼案件。
二、存在的问题及采取的工作措施
一是法制审核工作还存在薄弱问题。个别较大数额和案情复杂的行政处罚案件在法制审核过程中仍然依赖法律顾问的协助和研究，法制审核人员的专业素养仍需提高。二是队伍建设还需进一步加强，执法人员面对新形势、新问题时，处理能力仍有欠缺，积极谋划解决行业突出问题做的还不够，在执法检查过程中以案释法、普法宣法水平还不高，发现隐患能力不足，综合素质有待提升。三是部门融合深度还不够，与应急、市场监管、生态环境部门联合整治机动车维修市场，跨部门联合执法开展较多，与县（市、区）跨区域联勤联动较少。四是信息化运用水平有待进一步提高，与公安、市场监管、应急等部门的联合执法中信息共享还不充分，执法资源还未实现有效整合。
三、下一步工作计划
一是持续完善各项管理制度，以“三定方案”为纲，以落实行政执法三项制度为基，建立健全交通运输综合执法管理制度，进一步完善各岗位职责，从单位职责、运行与监督、执法队伍建设等方面进行规范，进一步提升履职能力和水平。二是注重执法队伍素质建设，按照学习培训计划，通过线上线下培训学习、全员微信互动、执法知识分享等方式，学习宪法、民法典、行政诉讼法、安全生产法、道路运输条例等法律法规，积极推进交通执法文化建设，提升干部职工履职能力。三是推进执法全过程记录制度，实现行政执法工作全过程留痕、可回溯管理，提高证据收集效率。加强执法监督检查，切实推动交通运输执法人员严格规范公正文明执法，认真履行交通运输行政执法职责。
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