吴忠市本级2023年国有建设用地供应计划

为科学调控土地市场，切实加强国有建设用地供应管理，积极发挥计划引导作用，合理配置土地资源，根据市区社会经济发展状况，参考上年度供地情况和本年度用地需求，编制吴忠市本级2023年度国有建设用地供应计划（含太阳山开发区）。

一、编制原则

（一）节约集约、科学合理。严格执行供地政策和产业政策，积极实施差别化土地供应政策，强化“亩均论英雄”用地导向，深入推进土地要素市场化配置改革，不断深化市场配置资源的决定性作用，促进土地节约集约高效利用。

（二）严控增量、盘活存量。严格落实建设用地“增存挂钩”机制，加大批而未供土地利用和闲置土地处置力度，进一步挖潜存量建设用地，加强低效用地再开发，切实提高土地资源利用效率。

（三）优化结构、突出重点。优先安排各类社会民生事业、重大基础设施及公共设施用地保障，全力支持产业基础能力提升、产业链体系构建等重要领域用地需求，进一步强化房地产市场调控，加强布局优化和规划引导，打造高质量的发展空间。

二、编制依据

按照《国有建设用地供应计划编制规范(试行)》要求，依据《吴忠市国土空间总体规划（2021-2035年）（征求意见稿）》、《吴忠市利通区近期国土空间规划实施方案》、《吴忠市土地征收成片开发方案（2020-2022年）、《吴忠市2023年新开工项目清单》、产业发展布局规划以及土地利用年度计划、建设用地使用标准、存量建设用地情况，制定本计划。

三、计划指标

（1）国有建设用地供应总量

吴忠市本级2023年度国有建设用地供应计划总量4760.1亩。

（2）国有建设用地供应结构

在2023年吴忠市本级国有建设用地供应总量中，商服用地94.42亩，占年度计划供地总量的1.98%；住宅用地524.19亩，占年度计划供地总量的11.01%，全部为商品住宅用地；工矿仓储用地2304.67亩，占年度计划供地总量的48.42%；公共管理与公共服务用地928.81亩，占年度计划供地总量的19.51%；交通运输用地815.87亩，占年度计划供地总量的17.14%；水域及水利设施用地92.14亩，占年度计划供地总量的1.94%。

（3）国有建设用地供应布局

2023年市本级国有建设用地供应相对集中在金积工业园区、太阳山开发区、中心城区和部分乡镇。其中：

商服用地94.42亩，主要配置在中心城区、东片区、金积工业园区（核心区）和东塔寺乡。

住宅用地524.19亩，主要配置在中心城区和东片区，用于商住小区建设。

工矿仓储用地2304.67亩，主要配置在金积工业园区、太阳山开发区。

公共管理与公共服务用地928.81亩，主要配置在中心城区、太阳山开发区、孙家滩农业科技园区、金星镇。

交通运输用地815.87亩，主要配置在中心城区、孙家滩农业科技园区、太阳山开发区，用于吴忠市高栖街（世纪大道～秦渠南路）道路工程、吴忠市朝阳东路（东旺街～高栖路）道路工程等项目建设。

水域及水利设施用地92.14亩，主要配置在中心城区、孙家滩农业科技园区，用于孙家滩麻黄沟农垦集团5万头奶牛养殖园区生态绿化供水工程、第五污水处理厂新建雨水提升泵站工程等项目建设。

四、政策导向

（1）优化土地供应结构

优先安排供水工程、污水处理、交通道路等基础设施用地，引导、保障和支撑城市健康有序发展。大力支持符合产业政策的产业项目用地供应，构建合理、具有比较优势的产业结构。在住宅供应上以促进房地产市场健康发展为目标，稳步推进土地供应。适度供应利通区第十小学、利通区第十一幼儿园学等各类公共服务设施用地，提升公共服务水平。

（2）促进土地集约节约利用

不断提高土地集约节约利用程度，在供应土地时明确容积率、建筑密度等指标，加强合同监管，对不按合同约定使用土地的严格按相关法律、法规执行。工业用地供应时要严格执行相关的用地标准，加大“标准地”供应，提高土地利用效益。对国家限制发展的产业、传统高耗能产业不安排供地。挖潜盘活存量土地，开发区、工业园区要实施产业转型升级，腾笼换鸟，鼓励建设多层，提高土地集约利用效率，推动“亩均论英雄”目标实现。

（3）发挥市场配置资源基础性作用

严格落实土地供应政策，除纳入城镇低效用地再开发规划的用地外，对商业 、旅游、商品住宅等经营性用地及工业用地严格采取招标、拍卖、挂牌方式出让。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目，以划拨方式供地。

附件：1.吴忠市本级 2023 年度国有建设用地供应计划统计表

2.吴忠市本级 2023 年度住宅用地供应计划表

吴忠市自然资源局

2023年4月15日