中共吴忠市委、吴忠市人民政府 关于自治区党委第二生态环境保护督察组交办群众信访举报案件查处情况的通报（2020第9期）

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青铜峡市沿山公路与庙山湖加油站路口向北一公里处，山湖人家农家乐利用水洗砂厂非法开采，无任何手续，无任何环保设施，扬尘污染严重；立马路与110国道向西300米处有一水洗砂厂，无任何手续，非法占地经营。

青铜峡市

其他

一是关于“青铜峡市沿山公路与庙山湖加油站路口向北一公里处，山湖人家农家乐利用水洗砂场非法开采，无任何手续，无任何环保设施，扬尘污染严重”的问题部分属实。2020年9月11日，青铜峡市自然资源局接到群众举报，对宁夏晓月生态农牧业开发有限公司租用土地范围内违法占地堆砂进行了立案查处，现场扣押装载机及自卸车各1台。经现场核查，企业堆存砂石11659立方米，从青铜峡市矿产资源开发公司购买，有购砂票据，场地范围内无盗采痕迹，非法开采不属实。宁夏晓月生态农牧业开发有限公司砂场未办理土地审批手续，无环保审批手续；现场建设水洗砂生产线1条，废水沉淀池1座，无防渗，现场砂石料未遮盖存在扬尘污染。二是关于“立马路与110国道向西300米处有一水洗砂场无任何手续，非法占地经营”的问题属实。针对宁夏鑫盛岳工贸有限公司未经批准擅自占用土地的违法行为，2019年7月2日，青铜峡市自然资源局依据《中华人民共和国土地管理法》（2004版）第七十六条之规定下达《行政处罚决定书》（青自然资罚〔2019〕22号），责令退还违法占用土地10267.18平方米，拆除违法占地上的建筑物、构筑物和其它设施，并处罚款20534.36元。该公司已于2019年4月25日停产，7月11日缴纳罚款。2020年9月19日，经现场查看，该公司场地存有少量砂石，已拆除水洗砂生产线，但未搬离现场，土地清退不彻底；针对王树立砂场未经批准擅自占用土地的违法行为，2020年9月15日，青铜峡市自然资源局依据《中华人民共和国土地管理法》（2020版）第七十七条之规定下达《行政处罚决定书》（青自然资罚〔2020〕19号），责令退还违法占用土地7387.65平方米，清理恢复土地原貌，并处罚款22162.95元。截至2020年9月19日，企业现场水洗砂生产线已拆解，现场存有少量砂石，尚未恢复土地原貌。

基本属实

一是针对宁夏晓月生态农牧业开发有限公司违法占地行为由青铜峡市自然资源局进行立案查处，责令企业于9月30日前清理现场并恢复土地原貌。二是针对宁夏鑫盛岳工贸有限公司和王树立砂场违法占地行为，由青铜峡市自然资源局负责跟踪督促企业按照《行政处罚决定书》规定限期改正违法行为，于9月26日前清理现场并恢复土地原貌。

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利通区金积工业园区兄弟包装材料有限公司生产废水味道刺鼻，扩建厂区的建筑垃圾倾倒在园区旁的果园。

利通区

废水固废

一是关于“利通区金积工业园兄弟包装材料有限公司扩建厂区的建筑垃圾倾倒在园区旁的果园”问题属实。经现场核实，该公司年产20万吨包装用纸项目二期工程正在建设，施工过程中拆除的部分建筑物料、土方，临时堆放在厂区北侧废弃果园空地，待二期项目建成后进行回填、清理。该废弃果园属宁夏昊盛纸业有限公司，2015年11月1日宁夏兄弟包装材料有限公司承包该果园，承包期至2020年10月31日。二是关于“生产废水味道刺鼻”问题不属实。该公司利用废纸浆生产高强瓦楞原纸，不涉及化学制浆工艺，生产废水主要由制浆、抄纸工段产生，部分废水经集水池收集沉淀循环使用，部分交由宁夏清碧源环保科技有限公司污水处理厂处理。现场检查时，集水池、污水管网及厂区周边无明显刺激性气味。

部分属实

一是市生态环境局责令宁夏兄弟包装材料有限公司对二期项目建设过程中产生的建筑物料及土方采取临时防扬尘措施，不得随意堆放，待项目建成后及时回填、清理。二是责令宁夏兄弟包装材料有限公司加强生产废水日常管理，提高废水重复利用率。

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青铜峡古峡食品有限公司屠宰产生的废水直排在旁边的渠里，燃煤锅炉无脱硫设施，味道刺鼻，拉牲畜车辆的粪便撒漏在公路上。

青铜峡市

废水

一是关于“青铜峡市古峡生猪食品有限公司屠宰生产的废水直接排放在旁边的渠里”的问题不属实。经核实，该问题与2016年中央第八环保督察组进驻宁夏时群众举报的环督（宁）转〔2016〕27号、宁党（环）督函〔2016〕20号举报内容一致，属于同一案件。已由原青铜峡市环保局进行立案查处，对该公司处以5万元的罚款，下发《责令改正违法行为决定书》，对该公司排污口进行了封堵。2016年11月，该公司与青铜峡市第一污水处理厂签订废水处置协议，生产污水由青铜峡市第一污水处理厂处理。2018年6月7日，该公司与宝德华陆水务有限公司签订废水运输安全协议书，将产生废水拉运至宝德华陆水务有限公司污水处理厂进行无害化处理，日均拉运废水30吨。2020年9月18日，现场查看拉运台账与宝德华陆水务有限公司废水处理记录一致。经核实排污口封堵措施完好，反复细致排查公司周围反帝沟、农渠及农田未发现偷排废水痕迹。二是关于“燃煤锅炉无脱硫设施，味道刺鼻”的问题属实。该公司生产使用0.5蒸吨燃煤锅炉1台，2012年由原青铜峡市环境保护局批准建设，由于《关于宁夏古峡食品有限责任公司生猪定点屠宰建设项目环境影响报告表的批复》未要求锅炉配套脱硫设施，烟气污染物达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271—2001）二类区II时段手烧锅炉标准。因使用低硫低灰分无烟煤，现场检查无异味。三是关于“拉牲畜车辆的粪便撒漏在公路上”的问题属实。该公司共使用拉运生猪车辆3辆（解放牌15吨大型货车1辆、8吨中型货车1辆，江淮牌4吨小型货车1辆），均在青铜峡市农业农村局备案登记。经查，2辆解放牌货车防渗漏设施完好，但江淮牌小型货车因使用年代久未及时维护，致使车辆防渗漏设施密封不严，拉运过程中存在动物粪便撒漏现象。

部分属实

一是责令宁夏古峡生猪食品有限责任公司淘汰燃煤锅炉，公司已于2020年9月20日中午12时自行拆除现有燃煤锅炉，并于9月21日上午重新安装0.9吨生物质锅炉1台。二是责令宁夏古峡生猪食品有限责任公司对拉运车辆进行维护，公司已于9月19日对3辆拉运生猪车辆挡粪板进行加高加固，车底缝隙进行焊接封堵。三是由瞿靖镇负责对该公司周边环境进行整治，督促该公司加强周边环境日常整治。

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吴忠市利通区香缇美郡小区8号楼前物业楼一层，个体小吃加工点，泔水处理不及时，气味刺鼻，严重影响居民正常生活。

利通区

废水

群众举报反映的“利通区香缇美郡8号楼前物业楼一层个体小吃加工点”，位于利通区同心街香缇美郡A段101号，注册名为“龙哥麻辣烫店”，经营项目为热食类食品制售。经现场核实，位于香缇美郡小区物业楼西南侧龙哥麻辣烫店门口的雨水排水管道散发出刺鼻气味。经实地走访和询问龙哥麻辣烫店负责人，该麻辣烫店自2020年5月开始，将洗菜的污水和废弃的卤汤等倒入排水管道，导致该排水管油污沉积、排水不畅，产生刺鼻气味。

属实

一是责令该店负责人立即对排水管进行了疏通清理。二是由利通区综合执法局负责，按照《宁夏回族自治区市容环境卫生管理条例》有关规定对龙哥麻辣烫店乱倒泔水问题进行立案查处。三是协助龙哥麻辣烫店与宁夏中科国通新能源公司（吴忠市专业泔水回收公司）签订了泔水回收合同，由中科公司负责定期回收泔水进行无害化处理。

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利通区金积镇油粮桥3队木材加工厂，无环保设施，木屑粉尘严重污染环境。

利通区

大气

经现场核实发现群众反映的木材加工厂共安装4套多功能木锯，在简易的工棚内从事原木切条加工，生产过程中产生的木屑粉尘，部分由木锯配套的引风设备通过管道集中后引至院内空地露天堆放，部分无组织逸散。现场检查时未生产，院内堆放大量原木、成品木条、木屑、木粉、废木片，未采取遮盖、密闭措施。该木材加工厂未报批建设项目环境影响评价文件，无照经营。

属实

一是由利通区金积镇供电所立即对该木材加工厂实施断电。二是利通区政府责令该木材加工厂所有人李某某于9月25日前将院内堆放的木屑、木粉、废木片进行清理。三是利通区政府责令该木材加工厂重新选址，并完善相关手续后合法合规开办。

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青铜峡市大坝镇火车站向北300米处，两家洗砂厂非法侵占芦苇湖湿地。

青铜峡市

其他

群众反映的两家洗砂厂为宁夏丰华汇通建材有限公司、青铜峡市银智砂石料厂。一是宁夏丰华汇通建材有限公司。该砂石料厂未办理环保审批手续，无相关污染处理设施。振动筛生产线未生产，水洗砂生产线正在生产，水洗砂生产线产生的废水排入厂区东侧湿地内水沟，沉淀泥沙在厂区东北角和东侧湿地内淤积。该砂石料厂总占地面积51.1383亩，经初步核查，涉嫌违法占地面积42.1383亩（湿地24.9525亩，林地17.1858亩）。二是青铜峡市银智砂石料厂。该砂石料厂未办理环保审批手续，无相关污染处理设施。振动筛生产线正在生产，水洗砂生产线未生产，水沟内有水和泥沙沉淀。经初步核查，该公司涉嫌违法占地面积118.428亩（湿地60.642亩、林地57.786亩）。2020年9月18日接到督察组〔2020〕xf-9转办单举报受理编号wz-xfd-0009号后，已查清上报。

属实

一是青铜峡市自然资源局、市生态环境局青铜峡分局已分别对宁夏丰华汇通建材有限公司、青铜峡市银智砂石料厂违法占用湿地、林地及环境违法行为完成了立案审批，目前正在调查处理中，待调查工作完成后依法依规办理。二是责令两家企业于9月26日前完成违法占地清理工作，加快湿地、林地恢复。目前，宁夏丰华汇通建材有限公司已将湿地中的淤泥全部清理完毕，30%的砂石料已清运出场地。青铜峡市银智砂石料厂已组织对堆放在湿地中砂石料进行清理，清理进度约为30%左右。

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