吴忠市审计局2025年法治政府建设工作报告

2025年，吴忠市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，将法治思维、法治方式贯穿审计监督全过程、各方面，以高质量法治建设引领审计工作提质增效。

一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

一是切实加强党的全面领导。坚持以习近平法治思想为引领，把党的领导贯彻到法治建设的全链条，明确法治政府建设目标任务，将各项工作细化为具体任务，形成“党组领导、书记主抓、科室落实、全员参与”的责任链条。同时，推动法治建设与审计业务深度融合，形成审计人员共同参与的法治建设格局，实现法治建设与审计业务工作同部署、同考核、同见效。

二是严格落实“第一议题”制度。将习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国审计法》等法律法规纳入党组理论学习中心组学习计划，全年开展专题学习6次、交流研讨2次，形成“一把手”领学、分管领导导学的学习机制，推动领导干部带头尊法学法守法用法，切实增强审计干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领，推动法治理念入脑入心、法治能力落地见效。

    二、推进法治政府建设主要成效

（一）锚定协同贯通“发力点”，筑牢法治建设“根与魂”

一是推动各类监督贯通协同。完善“人大+审计”全过程监督机制，年中、年末依法向市人大汇报审计工作报告及整改情况，认真落实审议意见，推动审计监督与人大监督同向发力、同频共振。严格执行《吴忠市纪检监察监督、巡察监督与审计监督贯通协作工作机制》《吴忠市审计监督与财会监督贯通协同机制》，规范问题线索移送、案件查处等协作流程，向市纪委监委及行业主管部门移送问题线索，有效形成监督合力。

二是持续提升依法审计能力。开展形式多样的法治宣传教育，切实提高审计人员法治思维和依法行政能力，积极组织开展《中华人民共和国民法典》宣传学习、宪法宣传周、以案释法等活动，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。举办新时代审计工作高质量发展培训班，培训学员64人次，有效提升全市审计干部的法治水平和业务能力，确保审计人员依法行使审计监督权。组织全局干部参加《中华人民共和国审计法》专题测试及全区统一组织宪法法律知识考试，切实提升全局审计干部依法审计能力。

（二）聚焦主责主业“关键点”，彰显依法审计“新作为”

一是做深做实审计揭示问题“上半篇文章”。严格遵循《中华人民共和国审计法》规定的职责权限和程序，紧扣自治区党委、市委中心工作，以法律法规和政策制度为准绳，充分发挥审计在维护制度权威、推动制度完善、促进制度执行中的作用。组织开展市本级及部门预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府投资审计、国有企业资产负债损益情况审计等项目21项，以有力有效的审计监督推动法治建设高质量发展。

二是做细做好审计整改“下半篇文章”。全面夯实被审计单位整改主体责任、主管部门监督管理责任及审计机关督促检查责任，积极构建全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改工作格局。坚持把审计整改作为重大政治任务，及时跟踪掌握整改进度、整改质量及长效机制建立情况，召开全市审计整改推进会，层层传导压力，推动问题整改见底见效。2025年审计到期问题整改率100%，整改工作成效显著。

三是做强做优内部审计“保障篇文章”。充分发挥内审监督“免疫力”作用，开展3家单位内部审计专项质量检查，系统评估工作成效，深入剖析共性问题与薄弱环节。将内部审计指导监督纳入审计项目重点内容，精准排查出机制不健全、执行不到位等9类问题，同步提出针对性整改建议。以“以审代训”模式选派4名内审人员参与审计项目，强化审计实践能力。

（三）打造普法宣传“辐射点”，营造尊法学法“浓氛围”

一是守住依法审计“生命线”。建立健全责任清单动态管理机制。及时调整完善我局2025年普法责任制“四个清单”，并报市法治办审核备案。严格落实行政执法“三项制度”，实现审计执法公示常态化、全过程记录标准化、重大执法决策审核全覆盖。全方位强化审计项目质量控制，聚焦审计执法全流程与合规性，全年召开审计项目审定会11次，提出审理意见177条，有效推动审计执法标准化、精细化。积极申领、换发执法证件，按照办理行政执法证件范围梳理、统计、审定本单位申领和换发行政执法证人员，现有20名一线审计人员全部持证上岗。

二是构建多位普法“新格局”。紧扣法治政府建设中“规范行政执法、提升履职能力”要求，聚焦园林绿化工程建设管理养护、森林火灾应急能力建设等项目中发现法律法规执行不到位的突出问题，形成审计专报6篇，均获市委、市政府主要领导肯定性批示。以法治素养提升为核心，组织开展“审计大讲堂”6期，切实做到执行并进、学以致用。积极开展“全市审计系统优秀审计项目及审计能手大练兵”活动，结合项目质量评定和现场经验交流，引导和帮助审计干部丰富专业知识、提升执法能力、培育专业精神。

三是实现精准普法“全覆盖”。将普法工作融入审计执法全过程，构建“进点宣讲、报告普法、整改释疑”的嵌入式普法模式。在项目实施过程中，认真归纳审计发现的易发多发问题，向行业主管部门制发《审计建议函》2份，通过提醒预警，推动相关部门实时对照检查、及时纠偏补差。强化审计项目质量控制，制发“审理工作提示函”“整改工作提示函”8份，将日常审计过程中常见、常犯、常新问题进行日常普法强化学习，与时俱进提升审计人员法治水平和业务能力。

四是筑牢审计执法“防火墙”。严格执行审计项目质量五级复核制度，强化对审计质量的监督检查，严格执行审计现场管理、审计项目审理、业务审定会等制度，确保审计执法行为规范有效。加强对县（市、区）审计机关业务质量的指导评查力度，法规审理科对各县（市、区）审计局、市局各业务科室审计项目质量开展评查，对评查发现的91个问题进行通报并督促限期整改，有效促进基层审计机关、业务科室不断提高依法审计水平。

    三、下一步工作思

一年来，我局法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些不足和差距需予以改进，如审计成果转化上有差距、科学规范履职有不足、法治宣传方式不够创新。2026年我局将以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实党中央关于法治政府建设的决策部署，以“法治立审、规范执审、从严治审”为主线，推动法治政府建设再上新台阶。一是加强党的全面领导。把加强党对审计工作的集中统一领导作为重要政治纪律和政治规矩贯穿审计工作全过程。坚持法治学习常态化、长效化，通过“法治+审计”加强法治政府建设组织领导，落实法治建设各项任务，更加切实履行法治建设第一责任人职责。二是依法依规开展审计。紧紧围绕中央、自治区、吴忠市中心工作，聚焦主责主业，结合2026年审计项目计划，进一步强化财政资金、经济责任、资源环境、重点民生等审计力度，切实履行审计揭示问题的基本职责，及时反映经济社会运行中的体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞，充分发挥审计监督职责。三是从严加强质量控制。严格落实《审计项目全流程审计质量控制办法（试行）》，夯实审计组审计质量源头控制，加大审计项目现场“飞行检查”力度，推动审计项目聚焦重点、高效实施。将审计内容、审计方法与审计质量控制等工作规范以制度形式进行细化，做到审计程序严、问题定性准、责任划分清、成果运用广，确保审计工作在制度框架内规范运行。四是打造经济监督“特种部队”。加强审计干部队伍建设，切实做到真审、全审、深审、严审，打造政治过硬、本领过硬、作风过硬的高素质专业化审计干部队伍。弘扬“严真细”工作作风，将法治要求融入审计项目全过程，树立审计机关依法履职、廉洁执法的良好形象，着力擦亮“国家审计”金字招牌。

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 2026年3月24日