吴忠市交通运输局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，吴忠市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、自治区、吴忠市关于法治建设的各项决策部署，以高水平法治保障交通运输高质量发展。

一、法治政府建设工作推进情况

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基。一是深学细悟习近平法治思想。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部教育培训的必学内容，全年组织习近平法治思想专题学习研讨1次，会前学法8次，教育引导党员领导干部把学习成果转化为推进交通运输法治建设的思路举措和实际成效。二是压实法治建设主体责任。制定年度法治建设工作要点，明确目标任务和责任分工，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。局党组定期听取法治建设工作汇报，研究解决重大问题，确保各项任务落到实处，全年未发生行政复议和行政诉讼案件。三是完善学法用法长效机制。落实领导干部年终述法和讲法制度，将法治素养和依法履职情况作为干部考核评价的重要内容。组织全局干部职工参加国家工作人员学法考法平台学习，及时跟进学习《农村公路条例》《道路运输条例》等新颁布、新修订法律法规，不断提升队伍专业法律素养。四是自觉接受外部监督。主办人大代表建议6件（含闭会增补2件）、协办人大代表建议8件，主办政协委员提案3件，协办政协提案7件，建议、提案答复率100%。主动公开政府信息30条。

（二）健全制度体系，夯实依法行政工作基础。一是加强重点领域制度建设。聚焦行业发展需求和监管短板，推动《关于进一步推动吴忠市区出租汽车行业健康发展的实施意见》和《吴忠市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》2项规范性文件的制定修订工作。加强公平竞争审查刚性约束，严把合法性审查关口，定期开展检查清理，持续提升文件规范化水平，确保法制统一。二是健全依法决策机制。严格落实重大行政决策程序规定，对涉及公众利益、行业发展的重大决策事项，均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。及时调整重大执法决定法制审核工作领导小组，申报公职律师1人，开展重大决策合法性审查1项，法律顾问出具法律意见书2件。三是深化“放管服”改革优化营商环境。动态调整并公示权责清单，大力推行“高效办成一件事”“一网通办”，政务服务事项网上可办率达90%以上。加强和规范事中事后监管，综合运用“双随机、一公开”“扫码入企”“四色赋码”等执法模式，对“两客一危”、超限运输源头企业不定期抽查，实现交通运输行业监管全覆盖。有序开展信用监管，录入履约合同75件，重点人员信用信息10件，企业信用修复2件。

（三）规范执法行为，提升行业监管法治水平。一是深化执法规范化建设。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，进一步规范执法文书制作和案卷管理，组织开展案卷评查活动2次，评查案卷309份，发现并整改问题58处，1件执法案卷入选典型案例，执法质量和效能进一步得到提升。二是开展重点领域执法整治。持续巩固交通运输综合执法“蝶变”“淬炼”行动成果，综合运用线上检查、源头治理、专项整治、联防联控等多种方式严厉打击违法违规经营行为。全年共检查企业568家，查处超限超载车辆195辆，办理路产损坏赔补偿案14件，作出行政处罚323起，有效维护了交通运输市场秩序和安全生产形势稳定。三是加强执法队伍建设与管理。扎实开展交通运输执法领域整治突出问题规范执法专项行动，组织执法人员业务技能演练2次,培训人员1000余人次。围绕“涉企执法、执法领域不正之风和腐败”两个方面9项重点内容开展整治，全面推进规范公正文明执法。严格落实执法人员资格管理和持证上岗制度，新增执法人员7名，89名执法人员完成年度审验。

（四）深化普法宣传，营造尊法学法守法用法氛围。一是落实普法责任制。制定并落实年度普法工作计划，结合“路政宣传月”“安全生产月”“宪法宣传周”等节点，送法进企业、进站场、进工地，开展各类集中普法8场次，发放宣传资料2000余份，进一步扩大普法覆盖面，有效提升了群众对交通运输法律法规的知晓率。二是加强行业法治文化建设。将法治元素融入交通基础设施建设和服务窗口，运用官方网站、微信公众号、车载显示屏、宣传栏等载体普法，发布以案释法9期，提升了普法宣传的针对性，有效引导交通运输企业和从业人员诚信经营、依法办事。三是聚焦重点群体普法。聚焦行业管理重点，组织出租汽车和货运企业从业人员开展法治教育培训220场次。结合政务服务“跨省通办”工作，在办理从业资格证补发、车辆年审等业务时，同步发放普法资料，将普法融入政务服务，以学法促守法。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

    单位“一把手”严格落实法治政府建设第一责任人责任，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将交通运输工作纳入法治化轨道。制定印发年度工作要点，定期听取法治建设和执法工作汇报，研究部署推进法治交通建设具体工作，明确法治交通建设目标任务和责任分工，推动法治工作落地落实。严格执行“三重一大”事项集体决策制度和重大决策法制审核制度，充分发挥法律顾问在重大决策中的积极作用，重大决策均经充分协商集体讨论决定,尊重并执行法院生效裁判，自觉维护司法权威。认真落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，发挥领学促学作用，带头学习习近平法治思想，跟进学习党内法规、宪法、民法典等国家基础法律法规，积极推动“谁执法谁普法”责任落实。

三、存在问题

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些不足：一是交通运输领域的法律法规体系庞杂，执法中面对的情况复杂多变，部分执法人员法治思维和依法行政能力还不能适应行业发展要求，信息化执法手段的运用率还较低，需进一步强化教育培训；二是法治宣传应用新媒体的力度不足，缺乏吸引力，普法宣传的精准性和实效性有待增强；三是信息化政务服务推广运用还不够充分有效，运政业务线下办件量大，在鼓励、推广和指导从业人员“不见面”“线上办”方面措施不够有力，效率有待进一步提升。

四、下一步工作打算

下一步，我局将持续以习近平法治思想为根本遵循，进一步巩固“八五”普法成果，不断深化执法规范化建设，强化服务为民理念，以更高标准、更实举措推进法治政府建设。

（一）加强法治理论学习，提高依法行政意识。将习近平法治思想纳入党组理论中心组学习和干部理论学习计划，每季度组织集中学习不少于1次，定期开展法治培训。创新学习形式，通过案例研讨、庭审观摩等方式，提升学习实效。加强《公路法》《道路运输条例》等行业法律法规的学习运用，提高运用法治思维和法治方式推动交通运输事业发展的能力。

（二）聚焦执法监督，提升执法效能。深化行政执法“三项制度”落实，重点推进执法全过程记录制度在治超、客运管理等领域的应用。加强执法队伍建设，定期开展执法案卷评查和执法考试，提升执法规范化水平。

（三）优化营商环境，激发市场活力。建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的监管机制。完善企业联系点制度，定期走访客货运企业，帮助解决实际困难。持续推进“送法进企业”活动，为企业提供精准法律服务。

    （四）创新普法形式，增强宣传实效。全面总结“八五”普法工作成效，安排部署全市交通运输行业“九五”普法工作，采用以案释法、宣传短视频等方式开展法治进企业、进车站、进工地活动，针对货车司机、客运经营者等重点群体开展差异化普法，提升普法针对性和实效性。