2025年，市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决落实中央、区、市关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕住建领域中心工作，强化法治引领、规范执法行为、优化便民服务，持续推进法治政府建设向纵深发展。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、2025年工作情况
（一）强化组织领导，筑牢法治政府建设根基。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。局党组研究部署法治建设重点工作2次，科学制定年度法治政府建设工作方案，将法治建设纳入年度工作计划和目标管理考核体系。主要领导亲自抓、负总责，带头学法用法，领学《习近平法治思想学习纲要》等重点书目，学习贯彻落实中央全面依法治国工作会议和自治区全面依法治区工作会议精神，全年组织集中学法40余次，组织习近平法治思想专题研讨1次，旁听庭审2次。自觉接受自治区党委依法治区办法治督察，主动认领三个方面共性问题，制定整改措施，于11月前全部整改完毕。
（二）坚持依法行政，筑牢法治政府建设根基。一是坚持依法决策，确保科学民主。严格落实民主集中制，严格遵循重大行政决策和规范性文件制发程序要求，依法依规履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。充分发挥法律顾问前哨作用，通过列席党组会议等形式参与重大决策研究论证和法律风险评估，为依法决策把好“法律关”。全年共研究“三重一大”事项101件，制定出台重大行政决策3项。二是以法治引领城市更新。坚持规划先行、依法依规推进重点项目工作。制定出台《吴忠市排水（雨水）防涝专项规划（2026-2035年）》等专项规划3件，《吴忠市城镇排水与污水处理管理办法》等规范性文件5件，完成《吴忠市海绵城市建设管理办法》规章后评估工作，持续填补行业监管制度空白，确保住建领域各项事业有序发展。三是以信访法治化办好民生实事。建立信访诉求分析研判高效处置等3项工作机制，严督实导按期办理答复中央巡视宁夏转办信访件37件，累计受理12345群众诉求6015件，较上年度减少23%，满意率由上年度90.2%提升至96.19%。四是优化政务服务流程。深化“放管服”改革，梳理住建领域行政审批事项，整合市政公用服务，将供水、排水、供电、供气、供热、通信6个报装事项优化为“高效办成市政报装一件事”，材料精简67.7%，环节精简75%，时限压缩85.7%。
（三）规范执法行为，提升住建领域治理效能。一是完善制度体系，夯实执法根基。积极参与地方性法规规章的立改废释工作，更新完善行政备案事项清单、行政证明事项清单、履职事项清单等，为执法工作提供精准法律支撑。严格落实行政执法“三项制度”，建立完善执法检查“两库一单”，明确检查对象100余家，梳理行政检查事项30项，确保执法行为规范透明，实现执法过程可追溯、可监督。二是强化人员培训，锻造过硬队伍。举办执法人员培训班1期，组织执法人员完成线上学习培训，切实增强了全局干部职工的法治观念和依法履职能力，确保全局108名执法人员100%持证上岗。三是严格执法监管，净化行业环境。坚持“零容忍”态度，严厉打击各类违法违规行为，开展综合执法检查2次，诚信惩戒企业9家、从业人员32名，行政处罚企业2家、罚款0.6万元，相较2024年从业企业违法违规案件同比下降68.6%。
（四）深化普法宣传，营造氛围凝聚法治共识。一是深化主题普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“4·15”“6·26”“民法典宣传月”“安全生产月”“宪法宣传周”等重要节点，组织开展形式多样的普法宣传活动20余场次，推动法治进企业、进社区、进工地，构建全方位、多层次的法治宣传格局。二是创新宣传形式。利用政府网站、微信公众号、视频号等新媒体平台，面向社会公开发布政务信息及政策宣传181篇，发布政策图文解读3篇、《政策公开讲》栏目1期，吸引社会公众阅读23万人/次；制作“法治住建在行动”系列普法微视频，提升普法的针对性和实效性，播放量超1.5万人/次，受到广大群众持续关注和广泛好评。三是将普法融入日常业务。设立法律法规咨询点，在信访接待等过程中向群众解答商品房销售管理、公租房分配管理、物业服务企业标准、房屋建筑工程质量保修等涉及民生方面的法律问题，从而提高群众的维权意识和参与城乡建设的积极性，为建设法治住建打好基础。
二、存在问题及下一步工作计划
回顾一年工作，在取得一定成效的同时，对标对表区市党委工作要求，还存在一些问题，主要有：一是部分领导干部对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。二是规范执行制度规定还有不到位，个别单位对哪些事项属于重大行政决策程序不清楚，公众参与、专家论证、风险评估等程序落实质量不高。三是执法规范化水平还不适应满足新形势工作要求，涉企检查运用执法监督平台“亮码入企”主动性、积极性不高，操作还不熟练，工作没有实现全覆盖。下一步，我局将以问题为导向，持续推动法治政府建设与业务工作深度融合，不断提升依法治理能力和公共服务水平，为城乡建设高质量发展提供坚强法治保障。
（一）强化法治学习与能力建设，提升依法行政水平。持续开展法治教育培训，将宪法、民法典及住建领域法律法规纳入年度学习计划，增强全体干部职工的法治思维和依法履职能力。组织开展执法人员专题培训和法律知识测试，提升执法队伍专业化、规范化水平。
（二）深化执法规范化建设，落实法治制度要求。全面严格落实行政执法“三项制度”，完善执法流程和文书标准，推进执法信息公开透明。加强法制审核力量，确保重大执法决定合法合规。运用信息化手段提升执法效率与可追溯性，落实涉企检查“亮码入企”，推进“综合查一次”，减轻企业负担，优化营商环境。
（三）深化普法宣传，推动法治理念深入人心。以“九五普法”开局之年为契机，打造“法治住建”宣传品牌。积极开展和参与“以案释法”“法律知识竞赛”等互动式普法活动，增强普法实效性。
吴忠市住房和城乡建设局
2026年3月16日
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