吴忠市粮食和物资储备局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，市粮食和物资储备局在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市委员会办公室的具体指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣粮食和物资储备职能，以法治思维筑牢粮食安全底线，推动法治政府建设与行业治理深度融合，各项工作取得显著成效。

一、工作开展情况

（一）锚定政治引领，把准法治建设根本方向。始终以习近平法治思想引领法治政府建设，严格执行“第一议题”制度和会前学法制度，同步纳入党组理论学习中心组学习及干部理论学习重要内容，持续推进学习贯彻常态化、制度化。局党组坚决扛起法治建设主体责任，定期听取法治政府建设工作情况汇报，推动法治建设与粮食储备业务同部署、同推进、同督促、同落实。全年累计组织会前学法100余次，主要负责人带头宣讲法治专题2次。党组理论学习中心组开展专题学习研讨，推动习近平法治思想在粮食系统落地生根、见行见效。

（二）健全制度体系，筑牢行业法治保障根基。一是明晰执法边界。全面贯彻《中华人民共和国粮食安全保障法》，梳理并公示行政执法事项目录清单30项，严守“法无授权不可为”底线，规范粮食加工、流通、储存等环节执法检查内容，推进执法权限法定化，强化事前指导服务。严格落实执法人员资格认证及证件年审管理，确保15名执法人员全部持证上岗、亮证执法。二是深化政务公开。修订《吴忠市地方储备粮管理办法》，同步制作图文解读和视频解读。深化政务公开工作，聚焦粮食收储、产业发展等重点领域及社会关切，通过政府网站、政务新媒体等方式主动公开各类信息270余条，保障群众知情权和监督权。

（三）强化精准监管，规范粮食流通市场秩序。一是抓实抓细重点执法。围绕粮食收购、销售、储存、出库、轮换等关键环节，将定期巡查与春秋两季粮油普查、安全生产专项检查深度融合，科学设定抽查比例和频次，按要求向市司法局备案年度行政执法检查计划，依法依规开展各类监管检查。严格执行自治区粮食流通行政处罚裁量权基准及包容免罚清单，全年核查“12325”监管热线、上级转办等案件线索10件，作出行政处罚1件，有效规范全市粮食流通秩序。二是深化部门协同共治。全面推进重点领域“综合监管一件事”改革，与市场监管部门密切协作，形成粮食市场购销、价格、计量器具使用等全方位监管合力；将所有行政检查事项全部录入“双随机、一公开”“互联网+监管”、行政执法监督等平台，实现市场主体监管信息“应归尽归”，全年开展粮食市场综合监管检查2次，提升监管精准度和协同性。

（四）深化普法赋能，营造全民护粮法治氛围。一是强化干部学法。严格落实国家工作人员学法用法制度，网上学法、考试完成率达100%。举办粮食和物资储备行政执法培训班、安全生产培训班，邀请专家围绕行政违法案件查办、粮食流通执法监管实务等内容授课，切实提升执法人员法治意识和业务能力。组织参加第二届宁夏粮食行业职业技能竞赛，荣获组织奖、检验员三等奖，打造政治过硬、业务精湛的高素质执法队伍，为粮食法治化建设提供人才支撑。二是抓实节点普法。紧抓世界粮食日、夏秋粮收购等重要节点，结合粮食流通、安全生产执法检查等工作，累计开展宣传活动11场次，发放宣传手册5000余份。常态化开展“实验室开放日”活动，邀请企业职工、社区居民实地观摩粮食质量检验过程，普及粮油安全、节粮减损知识，构建全社会共同保障粮食安全的法治氛围。

二、存在的问题及下一步工作思路

虽然我局法治政府建设取得了一定的成绩，但还存在一些差距和不足。一是行政执法能力有待提升。执法人员对粮食相关法律法规、政策掌握不透彻，实操经验不足，履职能力需进一步加强。二是普法宣传方式有待创新。法治政府建设宣传的广度、深度不够，宣传形式和载体较为单一。

2026年，我局将全面贯彻落实习近平法治思想，围绕粮食和物资储备高质量发展目标，聚焦短板补弱项、聚焦重点提质效，持续提升法治政府建设水平，为守住管好“吴忠粮仓”筑牢坚实法治保障。

一是持续提升学法用法能力。深学笃行习近平法治思想，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国粮食安全保障法》等重要法律法规，全面纳入党组理论学习中心组和干部年度学法计划，通过集中学习、专题研讨等形式，不断提升干部职工法治素养，切实增强依法决策、依法行政、依法监管的能力水平。举办全市粮食和物资储备行政执法业务能力提升培训班，针对性开展法律法规、执法流程、案件查办等专项培训，补齐执法人员能力短板，全力打造专业化、规范化执法队伍。

二是持续提升依法管粮效能。科学制定年度执法督查及定期巡查计划，明确任务清单、责任分工、完成时限；动态更新“两库一清单”，常态化开展跨部门双随机联合抽查，持续深化“综合监管一件事”改革，强化与市场监管部门协同联动，抓实抓细事中事后监管，全面提升粮食和储备领域治理法治化水平。

三是持续加强法治宣传工作。严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”责任制，结合重要时间节点，整合线上线下宣传资源，用好政府网站、政务新媒体等平台，丰富宣传形式、拓宽普法渠道，重点宣传粮食安全、物资储备相关法律法规，扎实开展宪法普法宣传教育，推动形成人人学法、懂法、守法、用法的良好法治氛围，凝聚护粮兴粮强大合力。