2025年，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕审批服务主责主业，将法治建设贯穿营商环境优化、政务服务提升全过程，严格依法行政、依法履职、依法服务，持续提升审批服务法治化、规范化、便民化水平，法治政府建设各项工作取得扎实成效。现将有关情况报告如下：
一、强化组织领导，压实法治政府建设责任。一是健全工作推进机制。始终把法治政府建设摆在重要位置，严格落实局党组主要负责同志推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度工作总体部署，与业务工作同谋划、同推进。定期召开党组会议，专题研究法治政府建设、依法行政、普法宣传、制度建设等重点工作，及时解决审批服务领域法治建设突出问题。二是完善依法决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，健全合法性审查、集体讨论决定等制度，凡涉及重大改革事项、重要政策文件、重大合同协议等，全部实行法律顾问前置审查，确保决策程序规范、于法有据。充分发挥法律顾问作用，为行政审批、改革创新、矛盾化解等提供专业法律支持，全年完成重大事项、规范性文件法律审核20余件，未发生违法违规决策问题。三是从严落实法治责任。将法治政府建设任务分解细化到岗、责任落实到人，把依法行政、普法守法、规范执法等情况作为干部履职考核重要内容，推动班子成员认真履行“一岗双责”，切实把法治要求贯穿于决策、执行、监督各环节，不断夯实法治政府建设工作基础。
二、深化学法用法，提升依法行政能力水平。一是抓实法治理论学习。坚持把学习习近平法治思想作为首要政治任务，持续深入学习习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》等法律法规。全年召开党组理论学习中心组学习13次，干部理论学习52次，专题研讨习近平法治思想4次，实现全体干部职工法治学习全覆盖。二是强化业务法规研学。紧扣审批服务工作实际，聚焦行政许可、告知承诺、证照分离、一件事一次办等重点领域，组织开展政策法规专题培训、业务研讨和实操练兵，推动工作人员熟练掌握审批依据、办事流程、裁量标准，不断提升依法审批、依规服务、依法化解问题的能力。三是落实普法宣传责任。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法工作计划和责任清单。以政务服务大厅为主阵地，通过电子显示屏、宣传栏、办事指南、政策解读手册等载体，常态化开展普法宣传。结合“宪法宣传周”等重要节点，组织开展法治宣传进大厅、进企业、进基层活动，通过线上公众号推送、线下现场答疑等方式，普及行政审批、优化营商环境等相关法律法规，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好氛围。
三、坚持依法履职，提升审批服务法治效能。动态修订并公布市本级行政许可、行政备案事项清单，录入市本级行政许可事项262项，行政备案事项158项，确保“清单之外无许可、无备案”。依法推进“高效办成一件事”改革，进一步简化优化服务流程，承接落实国家及自治区确定“高效办成一件事”事项55项，结合吴忠实际，推出具有吴忠特色的“一件事”8件，全年累计办理“高效办成一件事”64.9万件。依法深化“一网通办”“证照分离”、告知承诺等改革，市本级承接“四级四同”事项1423个，90%的事项实现“最多跑一次”，近200个高频事项实现“马上办、就近办、一次办”，77项“零材料”办理、60项“一证（照）通办”。持续优化营商环境。印发《吴忠市2025年营商环境提质行动方案》，简化企业开办，开设“个转企”绿色通道，全面推行电子营业执照跨部门应用，企业开办时间压缩至0.5个工作日，“个转企”166家，全市经营主体总量达14.25万户，精准推送实惠企政策1979条，惠及企业12.93万家。强化审批监管，畅通12345热线、政务服务“好差评”等投诉渠道，提高民意诉求办理质效。全年受理各类诉求41.2万件，接通率97.34%、办结率99.35%、满意率97.56%，及时处理涉法诉求60件，办结率100%。
四、存在的问题与不足
一是法治学习的精准性、实效性还需进一步增强，干部运用法治思维和法治方式破解改革难题、应对复杂问题的能力仍需提升。二是普法宣传形式和载体创新不够，精准化、场景化、新媒体普法力度不足，普法覆盖面和影响力有待进一步扩大。三是法治保障与审批服务改革深度融合不够，法律顾问参与重大改革、复杂事项的广度深度有待拓展，法治化支撑保障水平仍需加强。
五、下一步工作思路
2026年，我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，紧盯法治政府建设目标任务，补短板、强弱项、提质效，以更高标准、更实举措推进依法行政和法治政府建设。
(一)深化法治能力建设。完善学法培训体系，坚持深入学习习近平法治思想，把宪法法律、党内法规、地方性法规和规章学习宣传融入日常工作各环节和全过程，强化法治思维，增强依法行政意识，提升干部依法解决问题能力。
(二)压实法治建设责任。落实法治建设第一责任人职责，完善重大决策合法性审查等制度，推动法治建设融入审批服务各环节，严格遵守重大行政决策程序规则，准确把握重大行政决策关键环节，严格依法决策，确保法治建设各项任务落地见效。
(三)创新普法宣传方式。依托政务服务网等，强化普法阵地建设，丰富普法载体，开展精准普法，针对高频场景制作办事指引手册，推动普法与服务深度融合，提升企业群众法治获得感。
（四）依法推进改革发展。依法深化审批制度改革，持续扩大告知承诺、集成审批覆盖面，完善事项清单动态管理机制。深入贯彻落实《优化营商环境条例》，持续整治营商环境违法违规问题，铸牢优化营商环境根基。
吴忠市审批服务管理局
2026年3月9日
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