吴忠市卫生健康委员会2025年法治政府建设工作报告

2025年，市卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实市委、市政府关于推进法治政府建设工作部署，紧扣卫生健康领域法治建设重点任务，扎实推动各项工作在法治轨道上运行，切实守护群众生命健康权益。

一、2025年工作开展情况

（一）认真履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责。委机关主要负责人切实扛起法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入年度工作要点，与业务工作一体谋划、同步部署、协同推进。2025年，党委会研究部署法治建设工作4次。以常态化学习筑牢法治根基，制定年度学法计划，严格落实会前学法制度，灵活运用党组理论学习中心组学习、“三会一课”、机关周学月讲等载体，学习习近平法治思想、《中华人民共和国法治宣传教育法》及《中国共产党纪律处分条例》等法律法规53次。

（二）强化综合监管，提升行业依法治理水平。持续加大监督执法力度，完成“双随机”监督抽检任务744个，完结率100%。保持对非法行医、违法违规开展医疗技术等行为的高压打击态势，切实保障人民群众就医安全。严厉打击违规使用医保基金行为，开展规范医疗行为促进医保基金合理使用专项行动。加强重点领域监管，联合市市场监管局、医保局等部门开展联合检查10次，组织开展医疗机构执业行为、医养结合机构服务安全等领域专项检查4次。

（三）严把法治关口，规范依法决策运行流程。坚持把法制审核嵌入工作全流程，从源头防范法律风险。2025年，无行政复议与行政诉讼案件发生。充分发挥法律顾问专业支撑作用，机关政策性文件及重大合同等均进行合法性审核。聚焦医患矛盾源头化解，以制度建设为抓手，制定《吴忠市卫生健康委医疗机构投诉管理及医疗纠纷处置制度（试行）》，进一步压实医疗机构主体责任，推动纠纷处置规范化、高效化。畅通诉求渠道，各类投诉举报办结率100%，有效减少医患冲突，群众满意度稳步提升。

（四）拓宽普法阵地，营造尊法学法守法氛围。聚焦“关键少数”，推动全体执法人员完成60学时法律知识学习，举办行政执法培训班3期，组织考试1次，开展全市行政执法案卷评查1次，全面提升党员干部法治思维和依法履职能力。结合执法检查、日常监管开展靶向普法，利用“世界卫生日”“全民营养周”等重要时间节点，将法律服务送到群众身边，实现“执法一次、普法一片”。2025年，开展普法宣传20余场次。

二、存在的问题

一是综合监管作用发挥不足，执法人员能力和执法任务要求还有差距。二是智慧执法应用不足，线上监管、执法平台等信息化系统效能未充分发挥，日常监督全流程电子化管理还需深化。三是法治宣传意识仍需强化，执法过程中法律法规宣传教育工作效果还不明显，事前预警提示、事中指导不足。

三、2026年工作计划

下一步，我委将坚持问题导向、靶向发力，切实压实行政执法责任，全面提升卫生健康工作法治化水平。一是加强执法队伍专业化建设，抓住“关键少数”，组织开展法律法规和业务技能专题培训，提高领导干部依法依规履职能力，提升执法人员证据固定、文书规范制作、案件查处等业务素养。二是依托行政执法监督平台等线上监管平台，持续深化“智慧卫监”建设成效，加强信息化系统应用培训，确保执法人员熟练掌握系统和移动执法终端使用，充分释放信息化监管效能。三是提升卫生健康法治宣传教育质效，推动法治宣传教育与依法治理、行业自律深度结合，常态化开展“送法上门”等普法活动，将法治融入到卫生健康监督执法全过程。