2025年，市农业农村局深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，坚定践行习近平法治思想与习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，严格对标法治政府建设最新部署及深化农村改革要求，以依法行政为主线、法治乡村建设为支撑，为乡村全面振兴与农业农村现代化筑牢法治保障。
一、工作推进情况及成效
（一）深学笃行习近平法治思想。始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要任务，构建常态化学习机制，将其纳入局党组理论学习中心组年度学习计划，综合运用法治专题讲座、常态化培训、精准化考核测试等多元方式，推动学习入脑入心，全年党组会、中心组学习、局务会学法34次。严格落实党员领导干部学法用法、在线旁听庭审、宪法宣誓等制度，组织全体国家工作人员参与学法考试，实现参考率、通过率双100%；对新任命科级干部、职级晋升人员及新录用工作人员常态化开展宪法宣誓，持续强化法治信仰与职业敬畏，营造尊崇法治、践行法治的浓厚氛围。
（二）筑牢依法行政制度根基。持续深化法律顾问制度落实，建立“三重一大”事项合法性审核前置机制，确保关键工作决策前先经法律专业把关；在行政规范性文件起草论证阶段邀请法律顾问全程参与，为来信来访处置、矛盾纠纷化解提供专业法律服务。严格规范文件管理流程，扎实开展行政规范性文件合法性审核、政策措施及协议合同公平竞争审查，系统推进涉企规范性文件梳理与集中清理，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，规范案件答复、答辩、出庭应诉全流程管理。
（三）规范提升行政执法效能。全面刚性落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，深入实施农业综合行政执法能力提升三年行动，常态化开展“大学习、大练兵、大比武、大评查”活动，2025年全区农业综合行政执法技能竞赛在吴忠市成功举办，吴忠市代表队荣获优秀组织奖。紧扣农业农村重点领域执法需求，围绕农产品质量安全、种业知识产权保护等关键环节，精准部署农资打假等系列专项执法行动，全年累计出动农业综合执法人员2500余人次，检查生产经营主体1100家，依法严肃查处一批违法违规重点案件。
（四）精准抓实法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，确保普法工作靶向明确、权责清晰、高效推进。深化农村法治宣传教育载体创新，将农村学法用法示范户培育与高素质农民培训深度融合，累计开展线上线下精准化培训23场次，培育示范户982户，建设农村法治宣传教育基地4处，以点带面激活农村法治建设内生动力。聚焦群众法治需求，围绕“放心农资下乡”、“黄河吴忠段禁渔”、“农民丰收节”、“宪法进农村”等重点主题，通过法治讲座、以案释法、有奖竞答、法治文艺演出等群众喜闻乐见的形式，组织开展普法宣传活动37场次，发放宣传资料4.5万余份，让法治理念走进田间地头、融入日常生活。
（五）深化拓展“放管服”改革成效。聚焦政务服务提质增效，全面推行涉农事项“一件事一次办”，系统梳理优化办理环节，动态更新涉农行政许可事项、核心要素、实施规范及办事指南，推进业务整合与流程再造。强化事中事后监管，精准调整“双随机、一公开”监管抽查事项清单，健全农业农村领域监管事项清单库，规范抽查计划制定、组织实施、结果公示全流程闭环管理，实现监管计划完成率、抽查结果公示率“两个100%”，以高效监管护航市场秩序。
二、党组主要负责人履行法治建设情况
局党组主要负责人切实扛起推进法治建设第一责任人职责，始终以习近平法治思想为根本遵循，坚决贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的各项决策部署，将法治建设与农业农村中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，纳入局重点工作台账，科学制定法治政府建设年度工作计划，带头尊法学法守法用法，坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，确保农业农村各项工作在法治轨道上有序推进。
三、存在的主要问题及下一步工作思路
2025年，市农业农村局扎实推进法治政府建设并取得阶段性成效，但对照农业农村现代化发展需求和法治政府建设高标准，仍存在执法体系不够完善，基层执法力量薄弱、专业人才匮乏，部分领域执法权责划分不够清晰；普法工作质效不足，传统“发资料、讲政策”模式吸引力不强，普法内容与农民、涉农经营主体的实际法律需求契合度不高等问题。
2026年，市农业农村局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，聚焦问题短板，精准施策发力，推动法治政府建设提质增效。一是提升执法监管效能。持续将执法队伍能力建设摆在突出位置，严格执行执法证件考试准入制度，严把考试关口、规范取证流程，做到持证上岗、亮证执法，切实以考促学、以学促用，着力锻造一支政治过硬、业务精通、作风优良、执法规范的高素质执法队伍。二是筑牢依法行政根基。将合法性审查与公平竞争审查嵌入重大决策、文件制定、项目实施全流程，优化法律顾问与公职律师协同审查制度，提升审查质效；建立政策文件动态清理机制，每半年开展一次涉农规范性文件梳理，及时废止失效文件，确保政策法规合法有效、衔接顺畅。三是打造精准普法体系。聚焦民法典、种子法、农产品质量安全法等涉农核心法律法规，精准对接农民、农资经营主体、合作社负责人等不同群体的实际需求，分类梳理法律知识要点。创新普法宣传形式，依托“农民丰收节”等群众聚集性活动开展线下以案释法宣讲，让法律知识贴合生产生活场景，真正做到易学易用、入脑入心。
吴忠市农业农村局
2026年3月2日
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