吴忠市工业和信息化局 2025年度法治政府建设工作报告

2025年，吴忠市工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实市委、市政府关于法治建设的各项决策部署，紧紧围绕全市工业经济高质量发展中心任务，把法治建设贯穿于工业和信息化工作各领域、全过程，持续提升依法行政、依法监管、依法服务水平，为全市工业经济平稳健康发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治工作情况报告如下：

一、强化思想引领，夯实法治建设根基

（一）深化法治理论学习，筑牢政治忠诚

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习、干部教育培训核心内容。丰富学习形式，采取集中学习、线上交流、专题研讨等方式，依托学习强国、单位学习群等平台，常态化推送学习资料、分享学习心得，推动法治思想入脑入心。组织专题学习习近平法治思想，聚焦法治内涵要求开展交流研讨，结合工信工作实际谈思路、谈举措、谈落实，不断提升运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力。

（二）严格落实学法制度，提升履职能力

严格执行党组会前学法一刻钟制度，制定年度学法计划，明确学习内容、责任人和学习安排。重点学习《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，全年组织会前学法23次，每次学习后开展交流研讨，巩固学习成效。定期组织干部职工开展法律法规知识测试，以考促学、以考促用，针对测试结果开展精准辅导，推动全体干部熟练掌握履职必备法律知识，切实提升依法行政能力。

（三）抓实廉政警示教育，坚守纪律底线

坚持党组会前警示教育一刻钟制度，将廉政教育与法治建设深度融合，通过学习党规党纪、剖析典型案例、观看廉政警示教育片、参观警示教育基地等方式，常态化开展警示教育。全年组织观看警示教育片2次、赴警示教育基地参观学习1次，参观后全员撰写心得体会，筑牢拒腐防变思想防线。常态化开展廉政风险排查与谈心谈话，动态更新岗位廉政风险点，完善防控措施，建立廉政风险动态管理台账。

二、聚焦主责主业，营造浓厚法治氛围

（一）精准开展普法宣传，服务企业发展

建立班子成员分片包抓县区、园区工作机制，深入开展普法宣传进园区、进企业活动。局领导带队深入一线，聚焦安全生产、节能降耗、公平竞争等重点领域，开展《安全生产法》等法律法规宣讲12场次，现场答疑解惑，提升企业法治意识。坚持按需普法、精准施策，针对化工、制造等不同行业企业特点，定制安全监管、知识产权保护等个性化宣传资料，全年发放宣传手册、折页等宣传品4000余份，切实增强普法针对性和实效性。

（二）依托重要时间节点，拓宽普法覆盖面

紧扣“安全生产月”“质量宣传日”“信用记录关爱日”“公平竞争政策宣传周”等重要节点，制定专项宣传方案，多渠道、多形式开展普法活动。通过微信公众号推送、集中宣传、入户宣讲、志愿服务等方式，广泛宣传安全生产、质量监管、信用修复、网络安全等法律知识。在单位官方微信公众号开设普法专栏，定期发布法规解读、典型案例，推动普法宣传从“线下”向“线上线下融合”延伸，不断扩大普法覆盖面和影响力。

（三）强化企业法治培训，提升经营水平

高度重视企业法治能力提升，举办民营经济健康发展、企业经营管理人才素质提升等培训班11期，覆盖1100余人次。优化培训课程设置，将习近平法治思想、《民法典》、中小企业促进法、合同管理、劳动用工、知识产权保护等内容纳入培训，邀请法律专家、资深法律顾问授课，采用案例教学、现场互动等方式，剖析企业法律纠纷典型案例，引导企业依法经营、依法管理、依法维权，切实增强企业法治素养和风险防范能力。

三、坚持依法监管，提升法治实践效能

（一）强化工业节能监管，推动绿色低碳发展

严格落实工业节能与能耗双控相关法律法规，依法开展节能监察工作。完成7户企业2024年度阶梯电价暨能耗限额标准执行情况核查、11户企业国家工业节能监察、6户“高转非”企业专项监察，对1户2024年违规企业整改情况开展“回头看”，确保问题整改到位。依法高效完成24个工业项目节能评审工作，审批项目年综合能源消费总量当量值9.6万吨标准煤，建立常态化核查监管机制，强化事中事后监管，以法治手段推动工业绿色低碳转型。

（二）严管民爆行业安全，守住安全生产底线

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，依法加强民爆物品生产、储存、出入库等全流程安全监管。开展区、市、县三级联合执法检查18次，重点排查生产线、工库房等关键环节，累计发现问题隐患50个，全部建立台账、闭环整改。持续推进重大事故隐患专项整治，排查整改重大事故隐患1个，督促企业自查自改重大事故隐患3个，实行挂牌督办、跟踪问效，以严格执法压实企业安全生产主体责任，坚决防范遏制安全事故发生。

（三）规范盐业市场秩序，保障食盐质量安全

深入宣传贯彻《食盐专营办法》，依法强化食盐市场全链条监管。建立食盐定点批发企业动态档案，加强批发、销售等流通环节源头管控，严把采购渠道、销售记录关口。开展随机抽查检查，随机抽查个体经营商户20余家、食盐品类10余种，依法处置违规问题，及时公开抽查结果，以法治监管守护群众食盐安全，维护盐业市场稳定有序。

四、规范行政行为，推进法治政府建设

（一）严格公平竞争审查，维护市场秩序

认真落实《公平竞争审查条例》，组织专题培训，细化审查标准和流程，建立政策措施审查台账。对涉及市场准入、产业发展、招商引资等政策文件全面开展公平竞争审查，全年审查政策措施4件，坚决杜绝排除、限制竞争内容，着力营造公平、透明、可预期的市场环境。

（二）健全法律顾问制度，防范法律风险

充分发挥法律顾问参谋助手作用，完善法律顾问合作机制，定期沟通会商、听取专业意见。法律顾问全程参与重大决策、规范性文件制定、合同协议审查等工作，全年出具法律审查意见书 10件，为重大行政决策、行政执法行为提供合法性保障，有效防范法律风险，提升依法决策水平。

（三）优化权责清单管理，规范执法行为

启动权责清单修订工作，通过调研评估、征求意见等方式，结合法律法规更新和职能调整，优化完善权责事项，拟新增执法事项1项。严格行政执法人员资格管理，新增执法人员2人，全员参加专业培训、持证上岗，明确执法依据、程序和标准，推动行政执法规范化、专业化、法治化。

五、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，对照新时代法治建设新要求、工业经济发展新任务，我局法治工作仍存在一些短板：

一是法治教育培训针对性有待加强，部分干部运用法治思维解决复杂问题、规范执法流程的能力仍需提升，依法履职主动性和精细化水平不足。

二是普法宣传方式创新不足，仍以传统宣传模式为主，新媒体、沉浸式、互动式普法运用不够，吸引力和传播力有待增强。

三是法治监督体系不够完善，行政执法全过程监督、案卷评查、纠错机制仍需细化，对执法行为的常态化、精准化监督有待加强。

六、2026年工作计划

2026年，我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实依法治市各项部署，聚焦短板弱项，狠抓工作落实，以更高标准、更实举措推进法治工信建设。

（一）深化法治能力提升，锻造过硬执法队伍

制定年度法治培训计划，以宪法、民法典及工信领域专业法规为核心，综合运用专题讲座、旁听庭审、等形式，提升干部法律适用、执法程序、裁量规范等能力。坚持领导带头学法、模范守法，推动法治学习常态化、制度化，全面提升干部职工依法履职、依法办事能力。

（二）完善法治监督机制，规范行政执法行为

健全行政执法全过程监督体系，强化立案、调查、审核、决定等环节监督管理。常态化开展行政执法案卷评查，主动接受人大、政协、企业和社会监督。严格落实执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核 “三项制度”，及时纠正不规范执法行为，提升执法公信力。

（三）压实依法监管责任，护航工业高质量发展

坚持依法监管与服务企业并重，严格工业节能审查、节能监察，强化重点高耗能企业监管；持续深化民爆行业安全整治，严防安全风险；依法加强食盐市场监管，保障食盐安全。以法治手段稳增长、调结构、促转型、保安全，切实把法治优势转化为工业经济发展效能。

（四）厚植法治文化理念，提升法治建设自觉

坚持领导带头尊法学法守法用法，在单位内部营造浓厚法治氛围，引导全体干部职工深刻认识法律既是 “紧箍咒” 也是 “护身符”，推动法治信仰内化于心、外化于行，真正做到依法决策、依法行政、依法办事，为全市工业和信息化高质量发展提供坚强法治保障。

  吴忠市工业和信息化局

            2026年2月27日