2025年,吴忠市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作特别是防治统计造假的重要讲话和重要指示批示精神以及市委、市政府法治政府建设决策部署,聚焦防范和惩治统计造假、弄虚作假,提升统计数据真实性,纵深推进依法统计依法治统,统计部门法治政府建设取得明显成效。
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)深学笃行习近平法治思想。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作特别是防治统计造假的重要讲话和重要指示批示精神作为重大政治任务,严格落实“第一议题”制度,党组理论学习中心组开展集体研讨交流,示范带领全体党员干部深入学习习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国统计法》等法律法规,以及《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》《关于建立健全防治统计造假刚性制度的实施方案》等重要文件。2025年,组织召开局党组会、理论学习中心组学习会、干部理论学习会学法28次。组织参加2025年全市学习贯彻习近平法治思想暨法治政府建设能力提升班和专题研讨班,以及国家工作人员宪法法律知识线上考试,参考人员合格率100%。利用“吴忠统计”微信公众号宣传《习近平法治思想学习问答》8期。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,从案例警示、旁听庭审、家庭助廉等多形式开展系列廉政警示教育活动,切实增强党员干部的纪律意识和底线思维,进一步提升法治思维能力和水平。
(二)强化法治建设统筹部署。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,将统计法治建设纳入年度统计工作要点,组织召开法治建设专题会议,制定《2025年统计法治工作要点》,确保法治建设工作与业务工作同部署同落实,对重大问题、重要任务和重点环节亲自部署、协调和把关,进一步压实局党组责任,督促班子其他成员及各科室负责人依法行政,形成主要领导主抓、分管领导亲自抓,责任科室具体抓的工作格局。结合统计工作实际,我局主动认领完成中央、自治区法治督察反馈意见统计部门整改落实工作并按时报送整改报告。认真落实全区统计系统下级向上级报告年度防范和惩治统计造假、弄虚作假工作制度。
二、推进法治政府建设主要举措和成效
(一)强化普法宣传教育。一是抓实党校教育培训。严格落实“谁执法谁普法”责任制,持续推进统计法进党校常态化制度化,5月份,市统计局负责人为吴忠市委党校2025年春季主体班中青年干部培训班和红寺堡区委党校年轻干部政治能力和专业能力提升培训班学员作统计法律法规宣讲,有力推动全市党员领导干部牢固树立和践行正确政绩观。二是强化调查对象普法。严格落实各类统计业务培训首讲统计法律法规制度,在2025年全市部门统计工作培训及投资、农业、劳资等统计专业培训班上,向近500名参会人员宣讲新修改统计法,有效提升调查对象依法统计意识。三是增强社会公众认知。充分利用2025年“民法典宣传月”、“9·20”政府开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日等重要时间节点,借助“吴忠统计”微信公众号推送民法典漫画解读内容,向社会公众宣传宪法、民法典及统计法律法规等,有效提高社会公众法治意识和对统计工作认知度。四是发挥案例警示作用。局党组理论学习中心组学习会、干部理论学习会定期学习有关统计造假典型案例通报。将统计造假典型案例与学习宣传贯彻新修改统计法紧密结合,纳入党校学习内容,编印《统计违纪违法典型案例选编》500本,充分发挥典型案件警示教育和震慑作用。
(二)加强统计执法监督。一是规范统计执法检查。规范涉企行政执法检查,严格落实行政执法“三项制度”,全面落实“扫码入企”,依法组成执法检查组对全市31家企业(单位)开展统计执法检查。二是加强执法队伍建设。举办2025年全市统计执法业务培训班。组织法治人员参加2025年全区统计法治骨干培训班和统计执法案卷评查暨执法人员培训班及市司法局举办的行政执法案卷评查暨业务培训班以及线上公共法律知识学习。组织人员参加2025年全国统一统计执法资格考试,我局持有执法证人员比例达到50%。组织执法人员到利通区人民法院开展行政诉讼案件庭审旁听警示教育活动,增强依法行政意识。三是强化监督贯通协同。深化统计监督与纪检巡察等各类监督融合,2025年我局向市委巡察组提供26家被巡察单位在统计监测评价、统计督察、统计执法检查等方面的情况,有力提升统计监督效能。四是发挥法律顾问作用。继续实施法律顾问制度,充分发挥局法律顾问在行政处罚案件中的审核作用。五是强化数据质量核查。全专业持续开展数据质量核查,结合核查情况,分专业建立易错指标提示单,指导统计调查对象准确填报统计报表。2025年我局各专业线上线下共核查445个单位(项目),核查发现53个单位(项目)问题均已纠正。六是抓好统计督察整改。牵头组织抓好国家统计局2024年常规统计督察反馈意见整改工作,结合我市统计工作实际,主动认领任务、细化整改措施,整改任务完成并按期上报整改报告。
(三)切实履行法定职责。一是做好重大普查调查。根据国家、自治区统一部署,高质量完成全市第五次全国经济普查公报发布和普查年鉴编印工作。依法组织完成全市2025年全国1%人口抽样调查年度任务。二是依法开展常规调查。严格执行国家统计标准和统计调查制度,依法组织工业、贸易、服务业、农业、投资等常规统计调查,客观反映全市经济社会发展运行情况。三是推进现代信息技术应用。认真落实新修改统计法要求,全面推动统计台账电子化、数字化、标准化,全市“四上”企业电子统计台账应建尽建,持续提升统计工作规范化和效率。四是着力提升统计服务。紧扣市委和市政府决策部署,强化经济运行监测服务,形成监测快报12篇、分析报告67篇、简明统计信息424篇,为全市高质量发展提供坚实统计保障。
(四)扎实推进依法行政。一是推进统计信息公开。通过市政府门户网站和“吴忠统计”微信公众号,及时向社会推送统计法律法规、行政执法信息,定期发布统计数据信息,推动统计工作更加公开透明。2025年市政府门户网站公开信息32条,“吴忠统计”微信公众号51条,办理依申请公开事项61件。二是规范行政决策程序。将依法决策作为统计法治建设的重要抓手。严格执行民主集中制,涉及“三重一大”事项均召开党组会议集体研究决定。
三、存在问题
一是统计普法形式及深度广度有待进一步深化,统计法治宣传教育的针对性和实效性还需进一步增强;二是少数调查对象统计法治观念仍较为淡薄,对统计工作的重要性和严肃性认识不足,数据填报还不够精准;三是统计执法人员能力素质还需进一步提升,县级统计法治力量仍偏少,影响综合行政执法质效。
四、下一步工作计划
(一)深化习近平法治思想引领。持续深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作特别是防治统计造假的重要讲话和重要指示批示精神,以及《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》《关于建立健全防治统计造假刚性制度的实施方案》和新修改统计法,从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,教育引导党员干部提高政治站位,不断增强法治意识和防治统计造假的思想自觉和行动自觉,压紧压实责任,推动法治思维贯穿统计工作全过程,确保法治建设工作各项要求落地见效。
(二)强化普法宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”责任制,常态化、制度化落实统计法进党校长效机制。利用“9·20”政府开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日等重要时间节点,借助各类业务培训和工作会议,结合数据核查、统计调研、统计执法检查,以及“吴忠统计”微信公众号等数字新媒体平台多形式做好统计法律法规宣传。将统计违法警示案例作为普法宣传的重要内容,发挥统计违法案件警示教育作用。
(三)加强统计执法监督。认真贯彻执行新修改统计法,加强统计执法队伍建设,组织符合报考条件人员参加全国统一统计执法资格考试,配齐配强统计执法人员;深化统计执法业务学习培训、加大实践锻炼,不断提升执法人员素质和能力。聚焦重点行业和重点指标,加强统计执法检查,依规依纪依法严肃查处各类统计违纪违法行为;加强源头数据质量核查,高效推进企业电子统计台账建设,规范依法统计行为;持续推进统计监督与纪律监督、巡察监督等各类监督方式贯通协同工作机制,用好监督成果,着力提高统计监督效能。
吴忠市统计局
2026年1月19日
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