吴忠市教育局2025年法治政府建设情况报告

2025年，吴忠市教育局深入贯彻习近平法治思想，认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实市委、市政府关于法治政府建设的部署要求，将依法行政、依法治教融入办学治校和教书育人全过程，着力以高水平法治护航教育高质量发展。

一、主要做法及成效

（一）强化政治引领，深学细悟习近平法治思想。认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把习近平法治思想和习近平总书记依规治党重要论述作为党组理论学习中心组、党组会、局长办公会议重要学习内容，组织法治学习10余次、交流研讨1次，领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力进一步提升。局机关集中学习法治相关内容15次、警示教育1次，组织法治专题讲座2次，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实、见行见效。党组会议定期专题研究法治政府建设，听取依法行政工作情况汇报，及时研究解决依法行政中存在的突出问题，安排部署全面推进依法行政、加强依法治教的具体任务和措施。将落实依法治教纳入2025年工作要点，明确全年法治建设重点内容，形成了单位“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、专门科室具体负责、各职能科室密切配合的良好工作格局。

（二）完善法治保障，筑牢法治建设实施根基。深入学习贯彻《中华人民共和国法治宣传教育法》，修订《2025年吴忠市教育局“谁执法谁普法”四个清单分解表》，进一步完善普法机制。持续落实行政执法“三项制度”，在吴忠市人民政府网站及时公开年度行政执法工作报告、法治政府建设情况报告、重大执法决定法制审核机构和人员登记表等5项内容，促进行政执法公开透明、合法规范。把合法性审查作为依法行政的有力抓手，着力提升审查质效，协调法律顾问审查事项2件、审核合同协议166份、处理信访纠纷10件、民事纠纷2件，代理诉讼案件3件，从源头上预防和化解政府行政决策法律风险，促进依法、科学、民主决策。开展政府规章和行政规范性文件专项清理，废止与现行工作规范不符的行政规范性文件1份。

（三）规范执法行为，提升教育监管效能。结合本单位监管执法事项，制定2025年度“双随机、一公开”监管工作实施方案、抽查事项清单及工作计划，规范有序开展校外培训、学校食堂、学生资助等检查10余次。制定校服采购、校外培训“综合监管一件事”事项清单及实施细则，跨部门综合监管效能进一步提升。强化校外培训治理，开展“三级三联”执法、暑期治理、质量提升、不规范机构整治等5次专项治理活动。全年开展市级联合执法检查3次，督促指导各县区开展各类专项检查5次，全市共检查机构800余家次、核查各类投诉举报50余起、发现存在问题隐患机构255家次、责令停业整改机构18家、立案或给予行政处罚机构2家、对27家机构违规培训行为进行了公开曝光，有效遏制了违规培训反弹势头，吴忠市校外培训治理经验在全国、全区推广。年内通过培训、考试，新增执法人员9名，局机关执法人员达到15人，执法力量进一步壮大。

（四）聚焦教育主责，深化依法治教协同实践。聘任公检法司法治副校长387名，制作防欺凌联系牌453个，在校门口公示法治副校长、公益法律顾问及学校相关负责人手机号，确保学生求救及时响应。建立矛盾纠纷和防欺凌监测机制，排查重点对象688人，化解矛盾纠纷90起。将法治思维融入教育管理与服务，广泛运用说服教育、劝导示范等方式，全年接待来访群众2500余人，现场解答办结共2100余起，办结率100%。接收12345便民服务平台转办事项1222件，办结率100%。推进信访工作法治化，办理信访件21件，目前已全部办结，宽严相济、法理相融的执法方式让服务既有力度又有温度。加强同法院、检察院、公安部门的沟通协作，对有严重不良行为的未成年人及时干预和矫治，成立由政法、检察、公安、司法等17部门组成的吴忠市专门教育指导委员会，建立专门教育协调机制。

（五）创新教育模式，构建法治宣教浸润体系。将法治教育纳入“开学第一课”重要内容，“以案说法”、法治辩论赛、手抄报等多样化的法治专题教育，引导29.2万学生逐渐养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式。联合各部门开展法治教育课523场次，常态化开展预防未成年人犯罪法治教育。联合公安、检察院、法院、司法等部门开展“三防”（防性侵、防欺凌、防诈骗）专题论坛讲座系列活动2期，全覆盖增强学生的法治观念。强化校家社协同育人，联合社区、司法等部门开展“法治进家庭”活动，形成“早发现、早干预、常关爱”的未成年人保护与普法工作格局。组织学生开展法律模拟法庭、知识竞赛、书画创作、演讲、主题班会等喜闻乐见的活动，营造了“处处是课堂、时时受教育”的浓厚法治学习氛围。利通一小杨晨浩同学在第十届全区“学宪法讲宪法”法治素养竞赛中荣获全区综合成绩第一名。

二、存在问题

一是提升学校依法治校水平的措施还不够有力，法治副校长在学校依法治理工作中的作用及校领导法律素养仍需进一步强化，部分学校、教师运用法治思维解决问题的方式较为单一，面对家校矛盾的纠纷处理，在依法调解协商方面的能力还有不足。二是深化法治宣传教育的措施还不够有力，在教育系统普法宣传的活动组织、方案制定等方面，未能做到全面、深入的指导，部分学校利用学习教育资源不够深入，缺乏针对不同年龄段学生的差异化教育方法，讲解不够通俗易懂，模拟法庭、法治长廊等法治学习阵地覆盖率还不够，导致部分学生的参与度和学习兴趣还不够高，影响法治观念的内化效果。

三、2026年法治建设工作思路

（一）深化法治学习，强化法治思维。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，纳入教育工作重点任务，作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习、基层党支部“三会一课”等的重要学习内容。抓好领导干部“关键少数”群体，做到对普法工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道。

（二）大力依法治校，提升法治水平。将《中国共产党章程》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国学前教育法》等各类法律法规纳入校长、教师培训课程，通过专题讲座、案例研讨等形式，分批次开展全员法治轮训，切实提升校领导依法决策能力和教师依法执教水平。强化法律顾问、法治副校长工作职责，指导各校完善章程、“三重一大”等制度，充分发挥法治副校长和法律顾问“助推器”作用，确保学校重大事项决策程序合法合规。

（三）抓实校园普法，增强学生法治观念。全面落实《青少年法治教育大纲》，深入挖掘各门学科蕴含的法治教育内涵，建立科学系统的法治教育课程体系。充分依托现有法治教育基地、社会法治资源，联合公安、司法、检察等部门及社会机构组织学校开展普法实践活动，让师生走出课堂，走进庭审现场，以体验式、互动式、案例式教育，激发学生学法兴趣，切实培养学法懂法守法用法的社会主义建设者和接班人。