吴忠市退役军人事务局2024年法治政府建设年度报告

吴忠市退役军人事务局2024年法治政府

建设年度报告

2024年，吴忠市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实市委、市政府关于全面依法治市工作决策部署，主动作为、履职担当，不断推进法治政府建设，为推动全市退役军人事务工作高质量发展提供有力保障。现报告如下。

一、持续加强党对退役军人工作法治建设的全面领导

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。局党组将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习和干部职工法治教育培训的必修课，集中传达全市全面依法治市工作会议和法治政府建设会议精神。着力提升机关干部法治素养，充分发挥领导干部“关键少数”示范作用，带领机关干部认真学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想概论》等权威辅导读物，邀请法治领域有关专家作专题辅导，举办1次专题党组理论中心组学习会。深入研究习近平法治思想对退役军人工作的理论指导和实践要求，解决实际问题。

（二）强化党对退役军人工作法治建设的全面领导。局党组深刻认识党的领导是社会主义法治最根本的保证，是中国特色社会主义法治之魂，坚持把党的领导贯穿退役军人工作法治建设各方面全过程。严格执行“会前学法、任前考法、年度述法、实践用法”制度，建立党组常态化学法机制，班子成员带头尊法学法守法用法，认真学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》等党纪法规和相关条例，依法履职能力得到加强。今年以来，党组中心组学习法律法规法治思想2次、党组会会前学法18次，干部职工集中学法43次，交流研讨3批次25人次。

（三）认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。局主要负责同志高度重视法治政府建设工作，坚持把依法行政作为推动工作的基本准则，将法治政府建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划中，对法治政府建设重要工作安排部署。紧扣法治政府示范创建，系统谋划退役军人工作法治建设的思路举措和重点任务。

二、不断夯实法治政府建设工作基础

（一）推动政策制度衔接配套。注重政策制度的系统性、整体性、协同性、时效性，先后制定《吴忠市拥军优属工作实施办法》《促进退役军人就业创业、进一步激励引导退役军人为加快建设美丽新宁夏贡献力量任务清单》《吴忠市退役军人事务员管理工作实施意见》，把党中央有号召、退役军人系统见行动落到实处。

（二）建立分层次法治宣传教育培训机制。建立“学、考、讲、述”四位一体学法用法机制，通过开展局长讲法、会前学法、旁听庭审等形式开展学习。开展宪法宣传周普法宣传活动，组织干部职工开展宪法宣誓仪式，邀请法律顾问开展《中华人民共和国宪法》专题讲座，引导全体干部职工从理论到实践全面理解宪法，进一步提升法律意识和依法行政能力。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织各地通过广播、电视、报刊、网络等多种渠道及时公开相关政策文件，加强解读引导，提高全社会特别是广大退役军人对相关法律政策的知晓度，增强尊法学法守法用法意识。全年通过吴忠市退役军人事务局微信公众号宣传各类法律法规205次、实地开展法治宣传6次，发放宣传资料2000余份。

三、扎实推进依法行政

（一）筑牢依法决策“防火墙”。健全完善重大行政决策程序和合法性审查机制，加强行政规范性文件制定监督管理，适时清理与退役军人事业改革发展不衔接不适应的规定。2024年出台1件行政规范性文件，合法性审查率、备案率、报备及时率均达100%。连续5年聘请律师担任局法律顾问，法律顾问在政策制定、政府采购、合同谈判、行政执法等事项决策中把关守门，避免出现违法或不当事宜，全年完成民事合同、行政规范性文件、信访复核审查、依申请公开答复等合法性审查35件。

（二）完善行政执法工作体系。全面推行行政执法“三项制度”，着力打造高素质行政执法队伍，局在编人员行政执法证持证率达42%。完成行政执法三项制度自查评估。与市人社局联合开展“双随机”执法检查工作，对近年来我市安排工作退役士兵签订劳动合同情况进行检查，维护退役军人合法权益，落实好退役军人领域政策。

（三）稳步推进政府信息公开。局新媒体平台全年发布信息631条，订阅用户数增至3272人，阅读量6万次。主动公开部门规章、行政规范性文件，按期公布年度财政预算决算信息，及时公开政府采购信息、规划计划、人事信息、依法行政、会议信息等法定主动公开内容。依法依规做好政府信息依申请公开。

四、着力提升退役军人服务保障效能

（一）健全退役军人法律援助体系。认真落实《关于加强退役军人法律援助工作的意见》，对持有退役军人身份证明证件的人员，全部免予经济困难审查，将所有退役军人纳入免费法律援助范围，实现全员覆盖。建成区、市、县（区）法律援助站6个，全年开展法律援助11次，法律援助受益退役军人13人。

（二）推动矛盾纠纷实质性化解。认真贯彻《信访工作条例》，依法依规办理退役军人信访事项。畅通信、访、网、电等多种诉求反映渠道，加强信访事项转办督办。践行新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，充分发挥退役军人服务中心（站）作用，把矛盾化解在基层、解决在萌芽。开展“为退役军人排忧解难”专项行动，一体推进思政引领、权益维护、矛盾化解等各项工作。

（三）深入开展政务服务“提优行动”。深入开展退役军人服务“一件事”办理，将退役报到、社保医保接续等涉及5个部门的12个事项集中为“一次申请、一网通办、多部门协调”办理，实现军人退役办理相关手续流程最优化、材料最简化、成本最小化，切实为退役军人提供更加高效便捷的服务。以“加强联系、部门协同、提高效能”为原则，市审批服务管理局协调联动，各县（市、区）联合公安、人社、医保、审批服务等部门建立协调机制，明确工作职责，确保工作有序推进，全市“一件事”线上受理235件。

五、存在问题及下步计划

2024年，我局退役军人事务系统法治政府建设取得了明显成绩，同时也存在一些不足：政策制度宣传解读不到位、执行落实有偏差的问题偶有发生；退役军人事务领域政务服务法治化、标准化、便捷化水平还有待进一步提升；基层一线人员理解政策、执行政策、宣传政策的能力水平有待提高；部分退役军人法治意识还有待增强。这些都需要在下一步工作中不断改进和提高。

下一步将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，认真落实市委全面依法治市战略，狠抓法治政府建设，进一步健全完善政策制度体系，全面推进依法行政，加快推行法律服务，依法化解矛盾纠纷，培育尊法守法浓厚氛围，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，推动退役军人工作在法治轨道上行稳致远。