吴忠市国防动员办公室2024年法治政府建设工作报告

2024年，市国动办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，锚定《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，全面落实市委、市政府法治政府建设各项部署要求，积极履行国防动员、人民防空职能职责，统筹推进法治政府建设取得新成效。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。  一是严格落实领导干部学法用法制度，办党组成员带头深入学习贯彻习近平法治思想，把全面依法治国、建设法治政府的部署贯彻落实到国防动员行政执法工作实践中，2024年以来研究部署法治政府建设工作4次。二是坚持“第一议题”制度，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，深入学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。三是持续开展法治宣传活动，利用“9.15防空警报试鸣”、“12.4宪法日”等重要节点，结合国防动员宣传“七进”活动，深入开展《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国人民防空法》《宁夏回族自治区人防工程建设管理规定》等法律法规宣传，丰富群众法律知识，增强群众法治意识。举行宪法宣誓仪式，不断提高干部职工运用法治方式推动发展、维护稳定、应对风险的能力，自觉做尊法学法守法用法的模范。

（二）健全依法行政制度体系。一是聚焦依法行政能力水平提升，制定修改《吴忠市国防动员办公室领导干部学法用法制度》《吴忠市国防动员办公室落实行政执法“三项制度”的规定》等6项管理制度，进一步补充完善依法行政工作体系。二是严格执行规范性文件合法性审查机制，将市国防动员委员会联合办公室2024年度制定下发的规范性文件，报送市委办公室进行合法性审查，确保文件符合法律、法规、规章和上级规范性文件的规定。三是持续深化“放管服”改革，压缩人防工程行政审批时限，将应建设防空地下室的民用建筑项目报建和人防工程竣工验收备案纳入全区工程建设项目审批管理系统，人防工程易地建设费100%在线缴费，实现企业“最多跑一次”。

（三）规范行政执法行为。一是全面推进严格规范公正文明执法。深入推行行政执法“三项制度”，依法公开执法人员信息、执法事项清单、执法流程，自觉接受社会监督。大力推行“柔性执法”“透明执法”，规范人防工程质量安全执法检查行为，切实做到隐患明了、整改方案明晰、消除隐患时间节点明确、责任制落实到位，各项管理措施和工作要求得到有效落实。二是持续强化执法队伍建设。组织开展执法人员业务培训，培训内容涵盖《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，有效提升执法队伍整体素质。三是不断优化营商环境。严格对照国家设备目录库对新进吴忠市场的防护设备厂家进行资质审核，通过人防防化产品信息查证系统对设备进行真伪查询，杜绝低价劣质产品影响我市人防工程建设。

二、存在的不足和原因

一是法治思维仍需强化。个别干部法治观念树的不牢，坚持依法行政的理念还没有做到入心入脑，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高，干部法治教育培训的针对性、系统性还需要进一步加强。

二是执法队伍建设亟待加强。执法人员依法办事能力亟需提升，面对人防领域新形势新问题，执法人员的依法行政水平和创新管理意识还有待加强。

三是普法宣传方式单一。普法宣传工作举措不多、创新不强，多是发放宣传册、张贴海报等方式进行宣传教育，存在覆盖面有限、传播效果不佳等问题，很难引起广大人民群众的广泛关注和兴趣。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，我办将持续深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实法治政府建设要求，结合国防动员工作实际，切实强化工作举措，不断提升依法行政意识，扎实推进法治政府建设工作再上新台阶。

一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持将习近平法治思想贯穿国防动员、人民防空各项工作始终，及时研究法治政府建设中的重点难点工作，做到法治政府建设和业务工作同研究、同部署、同落实。

二是持续深化“放管服”改革。与自然资源、住建等部门对接，完善人防工程并联审批、联合审图、联合竣工验收等事项的落实，推动人防工程建设项目审批制度改革落地见效，提高行政效能，不断优化法治化营商环境。

三是不断强化法治思维。严格落实行政执法责任制度，定期组织开展法律业务培训，通过组织培训、开展行政执法监督、执法案卷评查等方式，全面提升干部职工依法行政能力，进一步规范行政行为，推进公正文明执法。

四是加大普法宣传力度。创新宣传方式，利用网络视频、微信公众号等进行普法宣传，提高宣传覆盖面和影响力。结合实例宣传，以典型案例为依托开展有针对性的普法宣传活动，通过剖析案例，让群众了解法律法规在实际生活中的应用，增强普法宣传的针对性和实用性。