2024年,吴忠市卫生健康委员会认真落实法治政府建设工作任务,推动依法行政、依法履职,全力保障人民群众健康权益。
一、工作推进情况及成效
(一)坚决履行法治建设第一责任人职责,持续深化全面依法行政。一是将习近平法治思想、党内法规、国家法律等作为党委会、党委理论学习中心组、“三会一课”和干部培训学习的重要内容。二是切实履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责,严格依法依规决策、依法行政,带头尊法学法守法用法。三是开展集中学法43次、专题讲法1次、旁听案件庭审1次,组织新任命科级干部及新录用人员进行宪法宣誓,推动形成依法行政的浓厚氛围,
(二)强化监督制约,持续深化合法性审查。一是按照“谁起草、谁审查”,“谁负责、谁审查”原则,对涉及市场主体经济活动的文件和政策措施一律进行公平竞争审查。二是依托政府网站、微信公众号等媒介,及时公布党务、政务信息,办理人大建议8件,政协提案16件。三是发挥法律顾问在重大行政执法、法制审核以及制度建设等工作中的作用,列席会议2次,开展法律培训2次,审查各类文件、制度、合同等25份。
(三)规范行政执法,持续深化能力提升。一是“双随机、一公开”监督抽检任务完结率100%,抽查结果公示率100%。综合监督检查2672户次,覆盖率98.35%,行政处罚11件,行政许可1915件,无行政复议、行政应诉案件情况发生。二是推行“包容审慎”监管方式,对19家场所适用免罚清单的轻微违法行为责令整改,不予处罚。三是制定吴忠市卫生健康委员会行政执法事项目录,确保执法事项及法律依据的时效性、准确性。四是举办行政执法人员培训班4期,执法人员持证上岗率100%。组织开展案例评查2次,推选优秀案例5件。
(四)落实“谁执法谁普法”,持续深化法治宣传。采取“线上+线下+主题活动”的宣传形式,常态化在“吴忠发布”“健康吴忠”、“看吴忠”客户端等媒体平台,公交车、广场LED屏等线下平台,开展《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国中医药法》等法律法规的宣传,制作发布宣传短片6部,开展各类宣传20场次,全面提升普法宣传效果。
二、存在的主要问题
(一)疾控体系改革后,卫生监督机构与疾控机构业务融合不足,对执法人员的培训还需加强。
(二)对医疗机构行政执法检查统筹不够,还存在多头检查、重复检查的问题。
(三)普法宣传与日常业务宣传结合还不够紧密,卫生健康法律法规宣传的形式较为单一,宣传的针对性不强。
三、下一步工作计划
(一)加强执法人员培训。组织多层次、多形式的行政执法人员培训,扎实推进市级“传帮带”工作,开展案例评查,以评促改,助力基层执法能力水平提升。
(二)提升行政执法质效。发挥医疗卫生综合监管联动作用,实施医疗医保医药联动综合查一次;制定卫生健康行政执法检查计划,实现“进一次门,查多项事”。
(三)丰富普法宣传形式。将普法与卫生健康业务紧密结合,拓宽普法覆盖面,通过“服务式”普法和以案释法等方式,进一步提高普法精准度和时效性。
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