吴忠市审计局2024年法治政府建设工作报告

2024年，吴忠市审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，依法全面履行审计监督职责，深入推进审计法治建设，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

一、2024年法治政府建设工作情况

（一）坚持“集中统一”，在把牢正确政治方向上始终坚定坚决

一是扎实履行法治建设第一责任人职责。坚持以习近平法治思想为引领，把党的领导贯彻到法治建设的全过程和各方面，与审计业务工作同安排、同部署、同考核。明确法治政府建设目标任务，并将各项工作任务分解，纳入各科室效能目标责任考核，形成一把手亲自抓、分管领导主动抓，法规审理科具体抓，全体审计人员共同参与的审计法治建设格局。

二是深入学习贯彻习近平法治思想。扎实推进学习宣传贯彻习近平法治思想各项工作，通过中心组理论学习、干部理论学习、讲座研讨等形式，深入思考、全面系统、联系实际学习习近平法治思想，真正学深悟透，切实增强审计干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。通过制作法治宣传小视频，推送解读文章、学习体会等方式，持续推进习近平法治思想走深走实。

三是积极开展法治教育宣传。开展形式多样的法治宣传教育，切实提高审计人员法治思维和依法行政能力，以《中华人民共和国宪法》为核心加强法治宣传教育，积极组织开展《中华人民共和国民法典》宣传学习，开展宪法宣传周、以案释法等活动，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。

四是持续提升依法审计能力。常态化抓好《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》等法律法规的学习，严格落实领导干部学法清单内容，开展依法行政专题学习培训，参加自治区审计厅综合培训，促进领导班子、审计人员自觉用习近平法治思想指导解决实际问题，确保审计人员依法行使审计监督权。

（二）坚持“权威高效”，在推进审计法治建设上始终持续发力

一是在强化法治建设上下真功。建立健全责任清单动态管理机制。及时调整完善我局2024年普法责任制“四个清单”，并报市法治办审核备案。严格落实行政执法“三项制度”。及时将《吴忠市审计局行政执法主体资格清单》等行政执法各类清单向社会公开，促进行政执法公开透明、合法规范。积极申领、换发执法证件，按照办理行政执法证件范围梳理、统计、审定本单位申领和换发行政执法证人员，现审计人员全部持证上岗。

二是在规范审计执法行为上见真章。严格执行审计项目质量三级审理制度，强化对审计质量的监督检查，严格执行审计现场管理、审计项目审理、业务审定会等制度，确保审计执法行为规范有效。加强对县（市、区）审计局审计业务质量的指导检查力度，法规审理科对各县（市、区）审计局、市局各业务科室审计项目质量开展检查，对存在的问题进行通报并督促限期整改，促进基层审计机关、业务科室不断提高审计业务水平。

三是在审计执法领域专项整治上出真招。根据审计厅安排部署，开展审计执法领域突出问题专项整治工作，围绕审计执法不严格、审计执法能力不强、审计执法手段不高等问题进行“全面体检”，对自查出的问题，组织审计干部集中分析问题原因，及时修订完善管理制度，建立长效机制，推动解决深层次问题，进一步规范审计人员履职行为。

（三）坚持“全面覆盖”，在围绕中心服务大局上始终守正创新

一是聚力深谋细研，充分发挥审计监督职能作用。紧扣自治区党委、吴忠市委中心工作，充分发挥审计在维护制度权威、推动制度完善、促进制度执行中的作用。组织开展预算执行、经济责任、民生领域、政府投资等审计项目32个，查出问题216个，推动出台完善制度41项，有力促进全面深化改革、保障改善民生，助推吴忠经济高质量发展。

二是强化问题整改，做实审计整改“下半篇文章”。全面夯实各方责任，推动审计问题整改落地见效。市委分管领导主持召开审计整改工作推进会，听取整改进展情况汇报，安排部署整改工作，对未整改问题进行现场督导，建立审计署、审计厅、市本级及县（市、区）四级整改台账，我市审计整改工作经验做法受到自治区党委审计办肯定，并以简报形式在全区推广。

三是增强内生动力，助力内审工作提质增效。加强对内审工作的指导和监督，出台《进一步加强内部审计工作的意见》，对完善内审工作机制、提高内审工作质效、高效运用内审结果等提出具体要求，为提升全市内审工作提供制度保障。将内审工作情况列入经济责任、预算执行和财务收支等审计实施内容，对各部门内审情况予以关注。

二、存在的不足

2024年吴忠市审计局法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些不足需要进一步研究并予以改进：

一是审计成果转化上有差距。对行业性、系统性屡审屡犯、普遍性、倾向性问题深入分析研究不够，对重大审计项目、专项审计积极挖掘扩大审计成果深入分析审计问题背后的原因和体制机制障碍方面还需加强。

二是审计人员的执法能力还存在差距。对照重大政策落实审计、自然资源资产审计新模式，以及推进投资建设审计等改革要求，审计队伍在人员结构和知识能力方面还存有一定的差距，审计项目质量控制和工作创新方面还需要进一步加强，严格依法行政的意识和熟练掌握各类法律法规能力还需要进一步提高。

三是法治宣传方式不够创新。普法内容及方式方法相对单一，抓手不多。法治宣传教育内容、形式缺乏创新，对利用网络等新兴媒体推进普法工作研究得不多，探索得不深。

三、2025年工作思路

一是加强党的全面领导,突出审计机关的“政治性”。把加强党对审计工作的集中统一领导作为重要政治纪律和政治规矩贯穿新时代审计工作的全过程，持续加强法治政府建设组织领导，落实法治建设各项任务，切实履行法治建设第一责任人职责。

二是聚焦审计主责主业,突出审计职能的“大局性”。紧紧围绕自治区党委、市委中心工作，主动融入和服务新发展格局，聚焦主责主业，进一步强化财政资金、重大政策落实、重点领域、民生保障审计，加强对内部审计的指导监督力度，推动内部审计更加规范化。

三是持续规范行政执法行为,突出审计监督的“重要性”。严格执行行政执法人员资格认证和持证执法制度。持续推进审计质量标准化改革，将审计内容、审计方法与审计质量控制等工作规范以制度形式进行细化，做到审计程序齐、问题定性准、责任划分清、成果运用广，确保审计工作在制度框架内规范运行。

四是加大审计法治宣传力度,突出审计影响的“全面性”。认真落实“谁执法谁普法”责任制，创新开展依法审计宣传工作。加强正面宣传引导，以多种形式，广泛宣传审计法治建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与审计法治建设的良好社会氛围。