吴忠市统计局2024年法治政府建设工作报告

一年来，市统计局在市委、市政府的坚强领导和市委依法治市委员会办公室的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，深入推进依法统计依法治统，着力提升统计法治化水平，切实维护统计数据质量，持续发挥统计监督职能作用，为推进统计现代化改革提供有力法治保障。努力提高全市统计系统的法律素质和统计法治观念，防惩统计造假、弄虚作假违法行为，全面加强统计法治建设，统计法治工作取得了明显成效。

一、2024年学习贯彻情况

（一）深学细悟习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，全面把握科学体系、核心要义和精神实质，并贯彻到统计工作全过程。坚持以习近平法治思想为指引，自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神上来，统一到防范和惩治统计造假弄虚作假工作要求上来。重点开展习近平法治思想、《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国民法典》学习宣传。对中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》再次开展了专题学习，通过以案示警在全局通报了统计违纪违法典型案例，局班子成员做统计法律法规学习专题党课，坚定不移扛起防范和惩治统计造假弄虚作假政治责任。

（二）深化专题学法，提高领导干部法律素养。把学习贯彻习近平法治思想《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及党内和其他法律法规作为理论学习的重点内容。通过党组中心组学习、党员大会、干部理论学习和平时自学的方式，落实党员干部普法工作要求。充分运用宁夏干部教育培训网络学院、学习强国等平台开展法治宣传教育，督促党员领导干部认真参加各类网络法律学习，进一步强化法治思维。

（三）坚持政治引领，增强法治意识。一是开展了“学习习近平法治思想，开展统计法规宣传活动”主题党日活动。全体党员干部职工重温《中华人民共和国宪法》及相关统计法律法规，分管法治工作的副局长做了关于统计法治工作的讲座，提高了党员干部的统计法治意识。二是利用数据核查、业务指导时机向服务对象和调查单位开展面对面讲法释法活动，不断营造全社会依法统计良好氛围。三是全体人员积极参加司法局和我局组织开展的《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国统计法》知识测试，全区提升法治能力法律知识考试，通过答题活动提升了工作人员依法统计、依法治统的能力和水平。

二、2024年主要工作开展情况及成效

（一）加强组织领导，认真落实工作责任制。一是及时调整了法治工作领导小组，统一组织和领导全局的法治工作。结合统计执法大检查开展为契机，督促检查了各县（市、区）统计局的普法宣传工作，保障统计法治工作的顺利进行。二是精心安排部署。年初召开党组会议，对2024年统计法治工作进行全面安排部署，确保责任明确，任务落实到人。三是完善制度机制。进一步健全《吴忠市统计局统计执法检查“双随机、一公开”抽查制度》《吴忠市统计局违法举报工作制度》《吴忠市统计局领导干部学法制度》等执法制度，用制度推进统计普法工作，保证执法工作的效果和质量。

（二）认真完成全市依法治市各项工作。一是开展全市统计执法突出问题专项治理工作，按照自治区统计局统一部署，聚焦重点环节，抓组织领导、抓学习培训和宣传、抓自查自纠、问题整改、数据核查，精心组织认真开展了统计执法突出问题专项排查治理工作，开展统计法治宣传活动，传播统计法律知识，弘扬统计法治精神，强化统计法治意识，及时上报专项治理工作总结报告。二是为进一步明晰行政执法权责边界、规范行政执法行为活动，根据吴忠市司法局《关于梳理编制行政执法事项清单工作的通知》要求，统计局执法监督科积极编制行政执法事项清单并在相关网站进行公示。三是开展了行政执法自查工作。按照《关于开展全区统计系统涉企行政执法自查的通知》要求，结合我局统计法治工作实际，全面梳理涉企行政执法存在问题，制定相关整改措施，上报自查情况报告。四是积极参加司法局组织的法律法规相关网络平台学习和法律知识测试，通过答题活动提升统计系统依法统计、依法治统能力和水平。

（三）强化法治学习教育培训。一是按照自治区统计局和吴忠市依法治市领导小组办公室的安排，精心组织、多措并举，通过各类广场集中宣传开展了形式多样的统计法治宣传活动5场次，广泛普及统计法律知识，弘扬统计法治精神，不断强化统计法治意识。二是组织开展专题学习活动。组织全局干部集中学习习近平法治思想，学习 《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国统计法》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等法律法规。三是推行各类统计业务培训首讲统计法和统计法律法规进党校制度。在年初全局统计业务培训班上为参加培训的企业单位宣讲统计法律法规，局领导和相关科室为市委党校中青班全体学员以及市委党办等部门宣讲统计法律法规，进一步提升相关人员依法治统意识和业务能力。

（四）多措并举做好统计法治工作。全面加强统计法治建设，组织开展集中宣传活动，参加社会信用体系建设宣传月活动在广场悬挂宣传标语，向过往行人和企业发放了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国统计法》等宣传内容的宣传材料和海报，并为群众提供统计法律法规咨询服务。按照市司法局“民法典宣传月”活动和宪法日宣传活动通知精神，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，多措并举开展《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国宪法》宣传活动。进一步增强全社会依法统计和法治统计意识，坚守统计法律底线，提高全社会统计法律意识。

（五）按照要求上报相关工作报告。一是按照要求上报《吴忠市统计局2023年法治政府建设工作报告暨2024年依法治市工作思路》和2023年度行政执法数据统计表，并在市政府网站进行公示。二是按照自治区要求认真落实领导干部干预统计工作记录制度。定期上报《统计执法检查处理信息和领导干部违规干预统计工作记录调查表》和2024年度防范和惩治统计造假、弄虚作假工作情况报告。三是积极参加吴忠市司法局开展行政执法案卷评查工作，认真开展自查和部门互查。

（六）加大执法力度，确保统计数据质量。一是提前部署，加强统筹谋划。吴忠市统计局高度重视统计执法检查工作，年前下发法治工作要点和年度执法计划，结合实际研究制定了2024年统计执法检查方案，按全员执法要求部署，成立以市局执法人员为主体的执法组，推动工作创新，提升执法质效进行统筹部署，使统计执法工作能够有序进行。二是严格执法程序，规范执法案卷。以今年召开全市统计执法人员培训班为契机，组织四个县区新任局长和全体执法人员开展专题培训学习，进一步强化法治意识，明确执法重点和流程，熟悉行政执法三项制度内容，并对在执法文书的完善、执法检查流程的优化等方面进行专题辅导，使执法工作做到程序合法，证据确凿、定性准确、裁量合理。三是严溯数据来源，确保执法质效。坚持随机抽查与重点检查相结合，对全市规模以上工业企业、规模以上服务业企业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业、建筑业、房地产进行了重点执法检查。今年检查的单位中存在问题的10家，其中：企业6家，行政单位1家，乡镇3家。责令整改单位9家，立案企业：盐池县1家。四是落实普法责任，夯实法治基础。采取“执法+普法”“执法+培训”等多种形式，在执法检查过程中执法人员现场宣讲统计法律法规，真正起到执法一次、普法一次、警示一次，进一步夯实统计法治基础。

（七）加强违法违规统计案件警示教育工作。一是提请市政府47次常务会议传达学习习近平总书记重要批示精神和学习《中华人民共和国统计法》《统计造假典型案例通报》等法律法规。二是精心编印《统计违纪违法典型案例选编》。为进一步提高统计人员和统计调查对象依法统计意识，编印了《统计违纪违法典型案例选编》宣传手册，通过以案示警、以案释法、典型析法，提升统计法治宣传实效，筑牢防范和惩治统计造假的思想防线。《统计违法违纪典型案例选编》内容涵盖《中华人民共和国统计法》等法律法规和部分典型案例，共编印案例选编900本，向市、县、乡三级领导干部、统计机构和调查对象发放600余册。通过数据核查、统计执法检查等时机开展送法进企业活动，为学习研究和遵守统计法律法提供参考。

（八）加强统计法治人员培训。为提高全市统计执法骨干人员的执法能力和水平，7月10日举办了新任统计局局长暨统计执法人员培训班，各县（市、区）新任统计局局长和执法骨干和法治工作负责人参加执法培训，主要培训统计法律法规及统计制度规范，统计执法管理规定，统计执法检查工作流程、文书制作、取证方法等，到利通区市场监管局实地观摩学习，进行提高统计执法人员的执法素养和工作能力的全面培训。到市公安局开展统计法律法规知识培训学习，增强了公安机关依法统计意识，宣传了统计法律法规知识。

（九）对《中华人民共和国统计法》新修改内容进行了对照解读学习。一是政府常务会专题学习。11月6日召开政府常务会议专题学习新修改《中华人民共和国统计法》。全体参会人员学习了《中华人民共和国统计法》修改的重要意义和修改的亮点内容。二是深入学习，提高思想站位。召开新修改《中华人民共和国统计法》学习宣传部署会，使全体干部职工充分认识到此次《中华人民共和国统计法》修改是贯彻落实党中央关于统计工作重大决策部署的重要举措，加强新修改《中华人民共和国统计法》学习，以集中学习、“三会一课”、主题党日、青年理论学习等方式原原本本学、逐字逐句学，准确把握新修改《中华人民共和国统计法》的重点内容，不断加强依法统计观念，切实增强遵守、执行统计法的自觉性。三是加强宣传，做好知识普及。制作了宣传册一万份，在广场、社区通过悬挂标语、发放宣传册和宣传品等形式开展新修改《中华人民共和国统计法》宣传活动。现场向人民群众讲解新修改《中华人民共和国统计法》的具体内容，普及统计法相关知识。四是精心制作新修改《中华人民共和国统计法》宣传小视频，将新修改《中华人民共和国统计法》宣传与调查业务相融合，通过执法检查、下企业、专业培训等形式，向社会大众、调查对象广泛宣传观看视频，提升新修改《中华人民共和国统计法》的认可度和影响力。五是以通知形式下发涉统相关10个部门，加强对新修改《中华人民共和国统计法》的学习贯彻，推动部门统计人员明晰该法修改的重要意义和修改的亮点内容。

（十） 开展“学习习近平法治思想，开展统计法规宣传活动”主题党日活动。活动当天全体党员干部职工重温《中华人民共和国宪法》及相关统计法律法规，观看了“法治思想”普法宣传学习讲座。提高了党员干部的统计法治意识，提升了依法统计能力和水平。开展送法到群众的法治宣传活动。在街心广场给居民发放新修改《中华人民共和国统计法》宣传册，不仅传播了统计法律法规知识，增强了社会各界依法统计意识，也为全社会营造依法统计、诚信统计的良好氛围打下了坚实的基础。

三、存在问题及下一步工作思路

存在问题：一是统计法律法规宣传力度还不够。执法人员学习法律法规不够全面，业务素质有待提高。二是执法队伍建设需加强。执法队伍整体素质与新时期执法关注要求还存在差距，县级统计机构人员少，统计执法力量还比较薄弱。三是部分统计对象法治意识依然薄弱。通过执法检查仍发现有个别企业违反统计法律法规。

下一步工作思路：按照要求全面推进本地区本领域工作法治化，结合贯彻落实自治区党代会精神，市统计局2025年法治工作思路：一是开展统计法律法规宣传。以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国统计法》等法律法规为重点，继续通过报纸、吴忠统计微信公众号等多种形式、多个层面，广泛宣传统计法治工作，让全社会了解统计法治工作，提高全社会统计法治观念和法律意识。结合统计普法面向社会、面向统计调查对象，利用统计开放日、法治宣传日，广泛开展统计法律法规和统计知识宣传。二是加强统计执法人员培训。结合岗位实际和专业特点，不断加强基层统计人员《中华人民共和国统计法》业务知识和执法能力的培训，组织全系统干部参加业务培训，业务轮训，扎实开展执法人员实践互学和交叉观学活动，进一步抓好执法人员的培训工作，使其熟练掌握统计法律法规和统计执法流程，努力提高全市统计人员的执法能力和执法水平。三是进一步加大违法案件查处力度。加强执法监督检查，严肃查处统计违纪违法案件。制定《关于开展全市统计执法检查的通知》继续将查处统计造假、弄虚作假作为统计法治工作的重中之重，坚持专项检查、实地核查与“双随机”抽查相结合，严肃查处违法干预统计数据行为，不断提升统计数据真实性准确性。通过加大统计执法力度，增强统计执法的效果和威慑力，保障统计数据质量。四是继续做好统计法治工作。做好2025年局法治工作安排计划，按照市依法治市办要求认真做好“八五”普法学习宣传相关工作，深入开展习近平法治思想、党的二十大关于法治建设精神的宣传教育等工作，全力做好局“八五”普法收官工作，做好“谁执法谁普法”普法责任制履职报告评议等工作。

吴忠市统计局

2024年12月31日