吴忠市统计局2021年法治政府建设工作报告暨2022年依法治市工作思路

发布日期：2022-01-17 来源：吴忠市统计局

一年来在市委、市政府的坚强领导和市委依法治市委员会办公室的有力指导下，统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中、六中全会和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，以服务经济社会发展的需要，认真组织开展普法工作，深入开展统计法治宣传教育活动，努力提高全市统计系统的法律素质和统计法治观念，防惩统计造假、弄虚作假违法行为，全力提高统计数据质量。切实加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国统计法》《统计法实施条例》等法律法规的贯彻执行力度，认真学习中央《意见》《办法》《规定》全面加强统计法治建设，统计法治工作取得了一定的成效。现就2021年统计法治工作总结如下：

一、2021年主要工作

（一）强化组织，健全机构

一是强化组织领导。年初，我局及时调整了法治工作领导小组，统一组织和领导全局的法治工作。结合统计执法大检查开展为契机，督促检查了各县（市、区）统计局的普法宣传工作，保障了统计法治工作的顺利进行。二是精心安排部署。年初召开了统计法治工作会议，对2021年统计法治工作进行全面安排部署，确保责任明确，任务落实到人。三是完善制度机制。在认真总结统计法治工作的基础上，进一步健全《吴忠市统计局统计执法检查“双随机一公开”抽查制度》《吴忠市统计局违法举报工作制度》等执法制度，用制度推进统计普法工作，保证执法工作的效果和质量。

（二）质量立统，大力宣传依法治统

为切实做好法律法规的宣传教育工作，我局把普法宣传与法律法规宣传相结合，在积极教育干部职工学法用法的同时，结合业务实际，广泛开展了“法律八进”活动，进一步“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”，教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，为在全社会形成学法用法的良好氛围作出了积极贡献。坚持领导干部带头学法，模范用法，带头参加法律知识考试等活动，带动了全局法治宣传教育工作的全面开展，营造了全局学法用法良好氛围。全面加强统计法治建设，把依法治统作为提升统计工作的突破口。一是组织开展集中宣传活动，通过各种宣传时机在市中心广场集中开展法制宣传日活动，在广场悬挂宣传条幅标语，向过往群众发放了《统计法》、《统计法实施条例》等宣传材料，并为群众提供统计法律法规咨询服务。进一步增强全社会依法统计和法治统计意识，坚守统计法律底线，提高全社会统计法律意识，让统计走进社会，让社会了解统计。二是在《吴忠日报》、吴忠日报微信公众号上开设统计法治宣传，开设“统计法知识问答”专栏，让更多的人对《统计法》《统计法实施条例》等法律法规有进一步的了解。进一步加大统计普法力度，提高全社会统计法律意识，让统计走进社会，让社会了解统计。三是为做好第八个五年法治宣传教育工作，进一步加大全民普法力度，按照国家、自治区和吴忠市的通知（吴党发【2021】25号）有关文件要求，结合我局实际，制定了统计局《关于在全市公民中开展第八个五年法治宣传教育的实施方案（2021—2025年）》方案。

（三）开展送法下乡活动

为推进依法统计、依法治统的深入开展，营造良好的统计工作环境。一是结合党史教育全局党员干部到同心县深入企业，开展“学党史感党恩”送法下乡活动，将统计法律法规送到基层，送到民众心中。5月27日，吴忠局和同心局联合在广场悬挂宣传条幅标语，向过往行人和企业发放了《宪法》《统计法》《统计法实施条例》等宣传内容的宣传材料和海报，并为群众提供统计法律法规咨询服务，法治宣传进乡村和企业，法治意识深入人心。二是利用数据核查、业务指导时机向服务对象和调查单位开展面对面讲法释法活动，不断营造全社会依法统计良好氛围。

（四）加强统计执法队伍建设抓好教育培训

进一步健全执法队伍。建立配备了15名兼职统计执法人员骨干库，实行全员执法，各县（市、区）均配有专兼职统计执法人员。我局从建立和完善统计人员学习法律制度入手，加强对统计执法人员的法律和业务知识培训，提高执法能力，强化日常管理和监督。建立健全统计执法责任制，深入开展统计法规等业务知识培训。为进一步提升全市统计执法人员的执法水平，在参加完全区统计执法培训班后，我局举办了全市统计系统法治培训班。培训会上，专门传达学习了中央、自治区领导同志关于统计工作重要批示和全国、全区统计系统有关会议精神组织参训人员进行统计法知识摸底闭卷测试。在开展统计执法抽查前，又对全体执法工作人员如何准确掌握执法程序和填写执法文书进行培训。通过培训，使全市统计人员初步掌握怎样查案、怎样办案。

（五）加大执法力度，确保统计数据质量

成立市统计局“一把手”为组长、副局长为副组长、各科室负责人及各专业统计人员为成员的统计执法检查工作领导小组。制定下发了《关于开展全市统计执法检查的通知》，对统计执法检查工作做出周密部署和具体安排，明确了检查对象、内容和方法步骤。7月底至9月，市统计局统计执法检查小组在副局长杨玉平带领下，分别到盐池县、青铜峡市、红寺堡区、同心县和利通区开展了统计执法检查工作。执法检查共抽取了5个县（市、区）74家企业，其中：利通区26家、青铜峡市17家、盐池县13家、红寺堡区10家、同心县8家。对3家企业责令整改，2家企业立案调查给予警告。按照环保督察整改的要求抽取了全市4个县区的8个乡镇开展了执法检查，对16个村统计数据进行了数据核查。切实提高统计数据的真实性、可靠性和抗干扰能力。

（六）认真做好统计督察反馈意见整改问题回头看工作

为深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要论述，持续整改落实国家统计督察反馈意见，切实担负起防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治责任。一是扎实开展全市国家统计督察反馈意见整改问题“回头看”工作，制发《关于贯彻落实国家统计督察反馈意见整改问题“回头看”工作方案》。对国家统计督察反馈意见整改问题“回头看”工作再落实，持续推进《意见》《办法》《规定》等统计法律法规再学习再贯彻再落实，压紧压实各级党委、政府防范和惩治统计造假、弄虚作假的主体责任，持续不断提升统计数据质量，增强统计工作准确性、科学性、权威性。二是开展违反统计法精神做法清理工作。认真落实县区统计局长任命征求市级统计部门制度。对青铜峡、红寺堡区统计局局长调整函予以回复。三是推进统计法律法规进党校，分管副局长为2021年市委党校处科级干部培训班全体学员开展了统计法律法规的专题辅导，进一步提高了依法统计意识。

（七）加大统计违法案件警示教育力度

一是为了切实做好防范和惩治统计造假弄虚作假各项工作，全面贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》深刻认识统计造假、弄虚作假的危害性和严重性，加大警示教育力度，编辑整理了近年来区、市统计执法检查中发现的统计违纪违法典型案例10个，编印了《统计违纪违法案例选编》下发到相关部门和各企业。不断提高以案释法力度，提升统计法的权威性和严肃性。二是及时传达，做好统计机构领导干部和统计人员警示教育工作。9月6日上午召开统计违纪违法典型案例警示教育会议，第一时间做好传达和警示教育工作，一是学习了《国家统计局关于2021年上半年13起重大统计违法案件的通报》；学习了《习近平在中央全面依法治国工作会议讲话》。

二、存在问题

一是对基层单位的《统计法》宣传深度广度还不够。执法人员学习法律法规不全面，业务素质有待提高。二是执法队伍建设有待加强。执法队伍整体素质与新时期执法要求存在差距，执法专业人员人才匮乏，统计执法力量还比较薄弱。县级统计机构人员少，执法力量薄弱。三是行政执法案卷制作水平有待提高。统计执法检查行政处罚工作中存在文书的制作内容不够规范准确，案卷整理归档不太规范等。

三、2022年依法治市工作思路

（一）大力开展统计法治宣传

以《统计法》《统计法实施条例》《意见》《办法》《规定》等法律法规为重点，继续通过吴忠日报、吴忠统计APP和统计微信公众号等多种形式、多个层面，广泛宣传统计法治工作，让全社会了解统计法治工作，提高全社会统计法治观念和法律意识。结合统计普法,面向社会、面向统计调查对象，利用统计开放日、法制宣传日，广泛开展统计法规和统计知识宣传。全面组织各基层单位统计人员认真学习《统计法》《统计法实施条例》《意见》《办法》《规定》及有关统计法律基本知识，提高依法统计的工作水平。

（二）加强统计执法人员培训

结合岗位实际和专业特点，不断加强基层统计人员统计法律法规、业务知识和计算机能力的培训，按照实用实效的培训导向，坚持缺什么，补什么的原则，每年分批分期采取“走出去或请进来”的方式，组织全系统干部参加业务集训，及时安排干部参加区局的业务轮训，扎实开展执法人员实践互学和交叉观学活动，进一步抓好统计执法人员的培训工作，使其熟练掌握统计法律法规，努力提高全市统计人员的执法能力和执法水平。

（三）加大违法案件查处力度

加强执法监督检查，严肃查处统计违纪违法案件。制定本年数据核查和执法检查工作计划，继续将查处统计造假、弄虚作假作为统计法治工作的重中之重，坚持专项检查、实地核查与“双随机”抽查相结合，严肃查处违法干预统计数据行为，严格监督检查国家统计调查制度和国家统计标准执行情况，不断提升统计数据真实性准确性。采取“双随机”抽查的方式，抽取全市10%“四上”企业，市统计局会同县（市、区）执法骨干人员组成执法检查组，开展统计执法检查工作。通过加大统计执法力度，增强统计执法的效果和威慑力，遏止统计违法现象发生，保证统计数据质量。

（四）认真落实领导干部违规干预统计工作记录制度。按照要求每季度认真上报《统计执法检查处理信息和领导干部违规干预统计工作记录调查表》。确保统计机构依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权不受侵犯，切实防范和惩治领导干部违规干预统计工作。

（五）做好法治工作，提出2022年局法治工作安排计划，按照市依法治市办要求认真做好普法宣传工作，深入开展社会主义法治理念和党的十九大关于法治建设精神的宣传教育等工作，启动全局八五普法工作，做好“谁执法谁普法”普法责任制履职报告评议等工作。

吴忠市统计局

2021年12月27日

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