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2020年吴忠市本级财政决算公开

发布日期:2021-08-16 来源:吴忠市财政局

关于2020年吴忠市本级决算和2021年上半年全市及市本级预算执行情况的报告

——2021727日在吴忠市第五届人民代表大会

常务委员会第三十三次会议上

吴忠市人民政府  

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

受市人民政府委托,向市人大常委会报告2020年吴忠市本级决算和2021年上半年全市及市本级预算执行情况,请予审议。  

一、2020年市本级决算情况

(一)四本预算收支决算情况

2020年,市本级一般公共预算收入完成111,616万元,为预算的96.6%与上年基本持平,加上级补助等资金,收入总量为720,420万元;支出完成418,739万元,为变动预算的95.5%下降5.4%,加补助下级等支出,支出总量为700,820万元,收支相抵后,年终结余19,600万元,实现收支平衡。政府性基金预算收入完成92,676万元,为年度预算的100.5%,增长82.5%,加上级补助等资金,收入总量为144,496万元;支出完成110,171万元,为变动预算的89.8%,增长165%,加补助下级等支出,支出总量为131,570万元,收支相抵后,年终结余12,926万元,实现收支平衡。国有资本经营预算收入完成134万元,为预算的1.3%加上级补助等资金,收入总量为347万元;支出完成143万元,为预算的2%,收支相抵后,年终结余204万元,实现收支平衡。社会保险基金收入完成115,656万元,为预算的105.1%;支出完成97,217万元,为预算的88.5%;收支相抵后,当年结余18,439万元,年末滚存结余119,349万元。需要说明的是年终权责发生制列支资金57,973万元,其中一般公共预算48,160万元,政府性基金9,813万元。

(二)政府债务和财政暂付款情况

2020年,市本级新增政府债券5.7亿元,年末政府债务余额70.8亿元严格控制在自治区人民政府批准的限额81.6亿元以内。市本级财政暂付款余额13.6亿元,继续保持只减不增态势。

(三)财政重点工作完成情况

一是聚力增效全面落实积极的财政政策严格落实各项减税降费政策,持续做好财源培育工作,加大上争资金力度,积极扩充政府财力二是底民生着力稳就业保民生。支持援企稳岗保就业,提高社会保障水平,推动教育均衡性发展和教学质量提升,加大公共卫生体系建设力度,有效解决一批群众关注度高、社会覆盖面广的民生问题。三是准发力,全力支持打好三大攻坚战进一步补齐农村人居环境整治和基础设施短板,支持打赢蓝天、碧水、净土保卫战,认真落实隐性债务化解任务确保我市债务风险等级只降不增四是扎实推进,着力提升服务实体质效加大资金筹措力度,助推一二三产融合,有力支持实体经济发展。五是推进改革,持续提升财政管理水平。大力推动完善预决算公开,推动预算绩效管理提质增效,落实政府采购制度深化改革实施方案,推进完善预算管理一体化系统建设。2020年决算情况总体较好,同时也存在受疫情影响、经济下行压力加大和大规模减税降费等因素影响,财政收支矛盾持续加剧政府债务规模偏大,暂付款消化难度较高,财政运行存在一定困难和问题我们采取有力措施,认真加以解决。

二、2021年上半年全市及市本级预算执行情况

(一)全市财政收支情况

截止6月底,全市一般公共预算收入完成188,612万元,增长14.1%,为预算的50.6%;支出完成1,159,349万元,增长1.8%为变动预算的56.9%。全市政府性基金预算收入完成43,319万元,下降20.8%,为预算的18.3%;支出完成138,806万元,增长101.1%,为变动预算的54.7%

(二)市本级四本预算执行情况

截止6月底,市本级一般公共预算收入完成63,206万元,增长10.3%,为预算的55.1%;支出完成224,581万元,下降1.7%。政府性基金预算收入完成19,691万元,为预算的16.8%;支出完成104,395万元为变动预算的88.3%社会保险基金收入完成219,387万元,为预算的47.5%;支出完成171,038万元,为预算的38.7%国有资本经营预算暂无收入,预算执行数为零。

(三)主要政策落实和重点工作完成情况

一是全力组织财政收入,政府财力有效扩充。挖潜增收,确保了上半年财政收入时间过半、任务超半”目标的实现。持续做好上争资金工作,截至6月底,争取节能环保、科技创新、医疗卫生、农业水利等8大领域项目资金近亿元,财政资金统筹能力进一步增强。二是切实保障改善民生,社会事业稳定发展。安排资金1200万元支持全民创业就业;拨付资金3.1亿元全面推进义务教育优质均衡发展安排资金3.94亿元提升城乡居民医疗保险、养老保险等社会保障水平,落实资金3.46亿元优先做好被征地农民养老保险补贴保障工作;投入8775万元用于基本公共卫生等卫生健康领域发展;拨付2749万元保障公共文化服务等文体惠民工程;安排资金7000万元巩固脱贫攻坚成果推动乡村全面振兴,筹集资金2.65亿元兑现各类征地拆迁补偿。上半年,市本级十项民生支出占一般公共预算的比重为82.7%,保障能力持续增强。三是实施积极财政政策,经济发展提质增效。筹措资金1.41亿元,支持农业提质增效。向国有融资担保机构注资2600万元,增强企业抗风险服务小微和三农的能力安排资金1586万元,提升工业园区优化整合等项目,助推工业转型升级。投入资金665万元,支持服务业加速发展。大力实施减税降费,认真贯彻落实中央、自治区各项惠民、惠企政策措施,有效激发了市场活力。四是建立健全体制机制,财政改革深入推进。全面实施预算绩效管理,预算管理一体化全面上线运行。全面落实政府会计制度改革,组织开展权责发生制政府综合财务报告编制工作。全面推行实施财政电子票据,非税收入实现线上线下缴费模式。扎实推进放管服改革,开展政府采购领域突出问题专项整治。强化政府隐性债务变动统计和核查工作,抓实化解政府隐性债务风险工作。

三、全年形势分析预判及下半年主要工作措施

预计2021年随着经济逐步恢复常态,财政收入将呈现恢复性增长,但是随着新增减税降费等政策效应的逐步释放,以及受去年下半年基数较高的影响,预计全年财政收入增幅呈现前高后低走势。同时,受抗疫特别国债、新增政府债券等财力大幅减少,财政实际可用财力总量下降。财政支出各领域资金需求加大,特别是教育科技、乡村振兴、债务还本付息等重点和其他刚性支出都需要加强保障,财政刚性支出增长较强。总体来看,2021年财政收支形势仍然十分严峻,预算平衡难度进一步加大。下一步,重点做好以下工作:一是有效扩充政府财力。加强财源建设,盘活各类资产资源,积极向上争取资金,切实拓宽资金来源渠道。二是着力保障改善民生加强基本民生保障,支持解决好教育、养老、医疗等群众最关心最直接最现实的利益问题,增强民生政策可持续性。三是进一步加强预算管理。强化预算对执行的控制,硬化预算约束,加强财政资源统筹,持续深化预算绩效管理,把宝贵的财政资金用到紧要处、关键处。四是加强债务管理和风险防范。积极稳妥化解存量隐性债务,坚决控制债务增量,力争隐性债务规模和主要风险指标实现双下降五是持续深化财政改革。全面落实财政部预算管理一体化规范制度,积极稳妥推进市与辖区财政事权和支出责任划分改革,建立完善的财政管理体制,牢固树立法治财政理念,持续提高财政管理水平。


附件下载:

目录.pdf
报表01-2020年度吴忠市市级一般公共预算收入决算表.pdf
报表02-2020年度吴忠市本级一般公共预算收入决算表.pdf
报表03-2020年度吴忠市市级一般公共预算支出决算表.pdf
报表04-2020年度吴忠市本级一般公共预算支出决算表.pdf
报表05-2020年度吴忠市市级一般公共预算基本支出决算表.pdf
报表06-2020年度吴忠市本级一般公共预算基本支出决算表.pdf
报表07-2020年度吴忠市本级一般公共预算对辖区税收返还和转移支付决算总表.pdf
报表08-2020年度一般公共预算吴忠市本级对辖区专项转移支付决算表.pdf
报表09-2020年度吴忠市本级一般公共预算“三公”经费决算表.pdf
报表10-2020年度吴忠市市级政府性基金预算收入决算表.pdf
报表11-2020年度吴忠市本级政府性基金预算收入决算表.pdf
报表12-2020年度吴忠市市级政府性基金预算支出决算表.pdf
报表13-2020年度吴忠市本级政府性基金预算支出决算表.pdf
报表14-2020年度吴忠市本级政府性基金预算对辖区转移支付情况决算表.pdf
报表15-2020年度吴忠市市级国有资本经营预算收入决算表.pdf
报表16-2020年度吴忠市本级国有资本经营预算收入决算表.pdf
报表17-2020年度吴忠市市级国有资本经营预算支出决算表.pdf
报表18-2020年度吴忠市本级国有资本经营预算支出决算表.pdf
报表19-2020年度吴忠市市级社会保险基金收入决算表.pdf
报表20-2020年度吴忠市本级社会保险基金收入决算表.pdf
报表21-2020年度吴忠市市级社会保险基金支出决算表.pdf
报表22-2020年度吴忠市本级社会保险基金支出决算表.pdf
报表23-2020年度吴忠市级及辖区地方政府债务限额及余额决算情况表.pdf
报表24-2020年度吴忠市地方政府债务发行及还本付息情况表.pdf
报表25-2020年度吴忠市本级地方政府债券资金使用安排表.pdf
报表26-2020年度吴忠市本级权责发生制列支明细表.pdf
决算说明01-关于吴忠市本级2020年度一般公共预算转移支付情况的说明.pdf
决算说明02-关于吴忠市本级2020年度政府性基金预算转移支付情况的说明.pdf
决算说明03-关于吴忠市本级2020年度地方政府债务情况的说明.pdf
决算说明04-关于2020年度吴忠市本级财政专项资金支出绩效评价有关情况的报告 .pdf

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