戴平委员：
您提出关于加强招商引资后续服务的提案收悉，针对当前招商引资工作中存在的实际问题及您提出的四点建议，现答复如下：
近年来，吴忠市招商引资工作能够取得良好成绩一方面得益于市委、市政府的高度重视以及主要领导以身作则、挂帅招商；另一方面得益于全市倾力打造“亲商、安商、富商”的营商环境，始终为投资者提供优质、高效、便捷的服务，千方百计帮助企业解决好投资前、建设中、投产后的各种问题。
一、主要做法及成效
一是提高认识开展全民招商。牢固树立“全员参与”的理念，调动一切积极因素，整合各方资源，充分利用报纸、广播、电视、网络等多种媒体，加大招商引资工作和重点项目的宣传力度，营造全民关心招商、参与招商、服务招商的新氛围，构建“政府主导、部门联动、全民参与”的招商引资新格局。加大网上信息发布、项目推介力度，拓宽招商引资的领域和范围，把各方面的力量凝聚到大招商、招大商的实践中，形成合力，多层次、多渠道、全方位地助推招商引资事业做大做强。
二是服务落地企业以商招商。转变思想观念，把盘活引进企业和本地企业、吸纳民间资金作为有效的招商方式，吸引外来资本盘活僵尸企业、闲置厂房等，帮助本地企业寻求合作伙伴。积极引进上海北连生物科技有限公司收购宁夏创能光伏有限公司闲置资产，投资15.7亿元建设食品添加剂项目，该项目预计实现年销售额约36亿元，实现税收4.7亿元，解决就业500人。今年5月招商小分队赴宁波考察招商期间，我们积极对接全球贸易通集团，在仪器仪表、硅铁新材料、农副产品、化工新材料等对外贸易方面寻求合作，充分利用全球贸易通营销体系为企业找市场、为产品找客户、为产业搭平台的强大优势，帮助本地企业拓展国际市场。邀请北京易风控公司、北京（疆亘）资本管理公司来吴忠考察，洽谈与恒大乳业合作事宜，并赴金积工业园和青铜峡工业园对接家道回乡、盛源食品等闲置资产处置事宜。积极推进宁波广博集团收购佳美纸业。
三是强化后续服务真情招商。坚持一个项目“一名领导挂帅、一个部门负责、一个专班服务、一个项目管家”的“四个一”联促联动工作机制，建立签约项目跟踪管理台账，在土地供应、财税减免、政策兑现、帮办代办督办等方面为企业提供全过程服务、全领域服务、全天候服务，让企业热心来、放心投、顺心建。自2020年5月起，我市从综合部门中选派38名处级领导干部担任“项目管家”，跟进服务具有良好经济效益和社会效益的新建、续建或签约的重点招商引资项目。截至目前，“项目管家”服务的38个项目，正在加速建设中的15个，已建成投产的16个，其中10个项目实现当年立项、建设、投产，建设周期较之前平均缩短57天。青铜峡市成立招商服务中心，为湖南海利、徐州永利等企业提供“一站式”帮办、代办服务和项目建设期间办公、食宿等服务。太阳山成立8个招商引资项目服务工作专班，切实解决项目引进和建设中的各类问题和困难。
四是优化金融服务助企发展。积极搭建政银企对接平台，定期向金融机构发函通报签约项目及投资企业情况，积极向银行进行宣传和推荐，帮助外来投资企业获取更多金融支持。出台金融助力疫情防控和支持企业稳定发展“金融十条”等文件，持续加强续贷、信用贷款、贷款阶段性延期还本付息等惠企、纾困帮扶政策落实，建立中小微企业和乡村振兴信贷两项专项监测制度。建立首贷户拓展长效机制，引导全市金融机构开展“扫街”行动，打通“无贷户”的融资堵点。截至目前，全市发放普惠小微贷款支持工具激励资金323.2万元；普惠小微贷款余额137.5亿元，3.1万户；拓展首贷户151户，融资金额1.94亿元；创业担保贷款余额21亿元；小微企业在保余额13.55亿元，在保户数2016户。
二、下一步工作思路
下一步，我们将以自治区第十三次党代会精神为指引，聚焦赋予“吴忠建设绿色发展先行市”的功能定位，继续锚定高端化、绿色化、智能化、融合化发展方向，以打造‘六新六特六优’产业为重点，突出装备制造、轻工纺织等优势产业，新材料、清洁能源等新兴产业，牛奶、葡萄酒等特色产业，瞄准优势地区、优势企业，不断加大以商招商、以企招商、以商引智力度，进一步优化营商环境，全力推进招商引资工作取得新突破。
一是发挥优势，统筹谋划。围绕“六新六特六优”产业，大力实施全产业链招商，在产业链上下游配套企业引进方面真下功夫、下真功夫，着力引进一批补短板增优势项目、带动型效益型规模型项目。“六新”产业聚焦新型材料、清洁能源、装备制造、数字信息、现代化工、轻工纺织等重点产业的集群化、规模化发展，重点引进一批投资实力强、综合带动能力强的企业和相关联配套及延展项目落户吴忠，持续扩大产业规模，促进产业由高速度向高质量发展转变。“六特”产业聚焦葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜等特色农业产业的深度开发、链式开发，积极引进行业领域龙头企业或营销主体，着力构建从原料基地到终端消费的绿色产业协作链，形成供应链、提升价值链。“六优”产业聚焦文化旅游、现代物流、现代金融、健康养老、电子商务、会展博览等生产性服务业的融合发展，充分发挥“游在宁夏·吃在吴忠”及“早茶文化”品牌影响力，着力引进研发设计、货物运输、生产性租赁、人力资源管理与培训等保障性服务企业，进一步完善产业链条，推动一二三产联动发展。
二是压实责任，主动出击。坚持把招商引资作为“一把手工程”来抓，选拔熟悉产业经济、通晓投资政策、精通项目谈判的专业招商工作组，真正做到一切围着项目转，一切为着项目干，推动形成“人人思招商、个个谋招商、全员大招商”的招商新格局。聚集重点产业、重点区域、发扬“四千精神”，着力引进一批工业转型升级、服务业业态创新、农业供给侧结构性改革等方面的大项目、好项目、优项目。特别是针对有意向、有实力的深圳比亚迪电池、常州凯宏铝业等重点企业和重大项目，做好紧密对接跟进，及时回应企业关切，全方位做好协调服务，力争项目尽快落地。
三是加强联系，提高质效。充分利用商协会、企业家的资源优势、人脉优势，大力开展以企招商、中介招商、委托招商、代理招商、产业链招商，帮助引进上下游配套企业，形成产业集聚的“葡萄串”效应。加强与对口协作和友好城市交流合作，围绕我市产业布局开展面对面、心贴心、实打实、一对一的紧密对接，强化协作、加强交流、达成合作。聘请招商顾问，协促引进项目、搭建招商平台、协办招商活动、提供决策参考，持续提升招商引资质效。
四是优化环境，靠前服务。全面落实国务院《优化营商环境条例》《宁夏回族自治区优化营商环境条例》，严格落实《吴忠市招商引资项目“一站式”服务办法》，牢固树立“个个都是服务员、个个都要加速度”的工作理念，确保每一个项目都能“无障碍”“零时差”推进。强化“店小二”服务意识，一方面推动流程再造，进一步归并、精简审批程序，推进集中并联审批、同步审批、减少互设审批前置条件环节，缩短审批时限；另一方面实施放权授权，方便企业和群众，下面需要什么权就放什么权，真正授权到位，助推招商项目快速投产达效。
非常感谢您对招商引资工作的关注和支持，真诚地希望您对我们的工作多提宝贵意见，携手共同推进全市招商引资工作再上新台阶。
吴忠市商务和投资促进局
2022年7月4日
（此件公开发布 联系人：彭晓勇 0953-2035333）
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