吴忠市四项措施扎实巩固拓展脱贫攻坚成果

今年以来，吴忠市严格落实“四个不摘”要求，深入实施“四大提升行动”，紧紧围绕巩固脱贫成果、防止返贫致贫、加强移民后续帮扶等重点工作，接续奋斗、攻坚克难，推动巩固拓展脱贫攻坚成果取得了明显成效。

一是完善工作机制，全面统筹推进整体工作。及时召开市委常委会、政府常务会、农村工作领导小组等会议，研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同推进乡村振兴有效衔接工作，制定出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》和“四大提升行动”专项工作方案等一系列政策性文件，完善有效衔接政策框架体系。有序完成市、县两级乡村振兴机构组建挂牌和406个村新一轮驻村干部选派、培训，持续加强结对帮扶工作。将巩固脱贫成果、推动乡村振兴、实施移民致富提升行动纳入全市效能目标管理考核，推动巩固脱贫成果衔接乡村振兴政策、责任、工作落实，为巩固脱贫成果、推动乡村振兴奠定政策和制度基础。

二是聚焦重点人群，加强防止返贫动态监测帮扶。健全完善防止返贫动态监测帮扶和“四查四补”常态化机制，建立市、县两级联席会议制度，加强行业部门数据比对和监测预警，组织乡村干部、驻村工作队员、网格员、帮扶责任人等1.7万名干部，开展防止返贫动态监测“大排查”3次，识别脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类人员”531户2035人，目前已消除风险76户249人，正在监测帮扶455户1786人，已全部落实精准帮扶和兜底保障措施，确保实现早发现、早帮扶和应纳尽纳、应帮尽帮、及时消除返贫致贫风险。

三是强化后续扶持，着力推进移民致富提升行动。组织开展移民基础数据核查，制定移民致富提升行动任务清单，建立领导包抓机制，对96个1000人以上的重点移民村实行“1领导+1部门+1方案”的工作落实机制，稳步推进“9+1”专项提升重点任务和移民村产业发展、就业帮扶、社会融入等6项重点工作。制定《吴忠市支持红寺堡区建设全国易地搬迁移民致富提升示范区2021年工作计划》，统筹29个部门，有序推进32项工作任务落实。召开专题调度会、成立督导指导组帮助协调解决问题，筹资1000万元支持红寺堡区示范区建设。红寺堡区抢抓机遇，实行领导包抓、挂图作战、定期调度等“六大推进机制”，围绕10项示范工程，加快重点项目建设，深入整治人居环境，统筹推进“示范区”创建各项工作取得明显成效。自治区“四大提升行动”推进会在红寺堡区召开。红寺堡区突出重点全面推进乡村振兴经验做法获国务院第八次大督查通报表扬。  

四是落实帮扶措施，全面夯实群众稳定增收基础。坚持补短板、强弱项，统筹整合有效衔接资金27.8亿元，实施有效衔接项目1876个，截至12月2日，项目完工率、资金支付率均达到95%以上。围绕脱贫群众稳定增收，调整完善产业扶持政策，积极应对旱情影响，推动“9+1”重点特色产业和乡村旅游、休闲康养等新兴产业高质量发展。前三季度，实现农林牧渔业总产值131.9亿元，同比增长6.6%，农村居民人均可支配收入11321.3元，同比增长11.8%。组织脱贫人口和监测对象外出务工67435人，完成全年目标任务的101%。全市78个就业帮扶车间吸纳农村劳动力就业6950人。脱贫人口新增小额信贷28978户14.05亿元，贷款覆率达到64%。建立“防贫保”新机制，将脱贫户和监测对象全部纳入保障范围，理赔1170笔494.7万元。核查登记扶贫资产18433个111.50亿元，已确权移交18351个111.36亿元。深化闽宁协作和央企帮扶，加强沟通对接和交流互访，落实帮扶资金2.41亿元，实施项目132个，引进来吴投资闽籍企业30家，3个闽宁产业园建设持续加快。  

2022年，吴忠市将继续深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，严格落实“四个不摘”要求，深入推进“四大提升行动”，全面抓好防止返贫动态监测帮扶、移民致富提升、乡村建设、农村环境整治等重点工作，持续夯实脱贫群众稳定增收基础，有效巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村全面振兴。