红色激能 数字赋能 “易办·吴优”让群众企业办事无忧营商环境吴忠更优

“一件事一次办”是自治区部署的一项重大改革举措。吴忠市闻令而动、对标对表，针对群众企业办事跑多个窗、排多次队、提交多份材料、办理周期长等堵点痛点，以“只跑一次”、“一次不跑”为目标，依托宁夏政务服务网和吴忠市城市数据运营中心资源，开发建设“易办·吴优”政务服务平台，全面开启“一件事一次办”改革，以有速度的审批、有温度的服务，打造“群众企业办事无忧，营商环境吴忠更优”的“易办·吴优”政务服务品牌，切实让人民群众共享改革发展成果。

一是资源整合，办事“一窗进”。针对各部门窗口独自办理的事项，在保持基本稳定前提下，将部门原有“专窗”按照“一件事一次办”改革要求，改造设置“综合窗口”，进一步减材料、减环节、减时限，实现“只跑一次”、“一次不跑”。针对跨部门办理事项，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，划定集中区域设立一窗受理区，设置无差别受理“综合窗口”15个，后台10个，通过“调转招”方式进驻人员47名。“调”：由涉及“易办·吴优”平台业务审批的部门从现有窗口人员调剂进驻；“转”：撤销传统综合代办窗口，由“轮流坐庄”的部门各派1人；撤销年办件量少的部门窗口，人员整体转入“综窗”。“招”：通过政府购买服务方式，招聘“综窗”专职人员20名。

二是流程再造，受理“一窗收”。梳理“一窗受理”事项。按照“先易后难、循序渐进”原则，先后分两批梳理公布“一件事一次办”事项202件，涉及开店、办证、经营三大类，推行“一次告知、一表申请、一次办好”。再造优化流程。对每个办理项的受理条件、申请材料、办理流程、办理时限等进行梳理，重塑权责关系，变一环套一环串联审批为同步并联审批，变部门分办、独立办为协办、联合办，倒逼各部门消除模糊语言和兜底条款，大幅压减自由裁量空间。编制标准化手册和办事指南。编制《“易办·吴优”一件事一次办标准化手册》，作为前台受理和后台审批的工作规范。在此基础上，制作《“易办·吴优”办事指南》，为群众企业办事提供清晰指引。

三是数字赋能，办理“一网通”。依托宁夏政务服务网和吴忠城市数据运营中心资源，开发建设“易办·吴优”政务服务平台，强化政务数据跨部门、跨层级、跨系统互联协同共享。纳入平台的“一件事一次办”事项全部一口入、一口出，网上全链条封闭运行。率先在全区应用RPA机器人人工智能技术，发挥精准识别、自动填表、证照复用等“利器”优势，在保障安全前提下，按照审批人员授予的权限，登录专网执行并联操作，让“听话”的机器人成为审批人员的“录入员”和政务数据的“搬运工”，使办理“一网通”得以真正实现。

四是党建引领，服务“一站式”。激发红色动能。坚持把支部建在大厅上，在窗口党员中倡导“一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒”理念，广泛开展“亮身份、亮承诺”“党员先锋岗”等活动，示范带动全体窗口人员甘做“红小二”，争做“红帮办”，为群众提供延时服务、上门服务、非工作日预约服务、帮办代办等贴心“一站式”服务，全力打造“审批有速度、服务有温度”的“易办·吴优”党建服务品牌。疫情防控期间，推行“不见面”“网上办”“无接触”方式，开辟“绿色通道”，简化审批，为群众提供服务，保障企业复工复产。党史学习教育期间，认真开展“我和群众心连心，我为群众办实事”实践活动，增设特色办事窗口6个,为老、幼、病、残、孕、军等特殊群体开通“绿色通道”，提供贴心服务，倾力解决群众的烦心事、揪心事、操心事。实行“窗口无权否决”制。充分发挥“党员先锋岗”作用，示范带动全体窗口工作人员践行“窗口无权否决”承诺，不设路障设路标、不打回票打清单、不给否决给路径。全面推行“好差评”。通过网页、短信、评价器、二维码等线上、线下方式，建立了从发现、监督到整改、反馈的群众评价全流程工作机制，倒逼窗口部门提高服务质量和效率。