当前位置:首页 > 政务公开 > 政府信息公开目录 > 扶贫工作

2019年脱贫攻坚目标责任落实分工方案

索引号 640300034/2019-00027 文号 吴扶开办发〔2019〕8号 生成日期 2019-03-15
公开方式 主动公开 发布机构 吴忠市扶贫开发办公室 责任部门 吴忠市扶贫开发领导小组各成员单位

2019年脱贫攻坚目标责任落实分工方案

 

    2019年,自治区党委、政府和市委、政府签订了《2019年脱贫攻坚任务书》,为进一步明确责任,确保各项目标任务落到实处,现将目标任务落实责任分工如下:

一、减贫成效

(一)脱贫销号。建档立卡贫困人口脱贫23000(利通区1100人、红寺堡区6900人、青铜峡市3600人、盐池县400人,同心县11000人),完成21个贫困村脱贫出列(利通区4个、红寺堡区5个、同心县12个),13个深度贫困村稳定退出(红寺堡5个、同心县8个),确保通过国务院扶贫开发领导小组考核评估。
    牵头单位:市扶贫办

落实单位:各县(市、区)

   (二)农民人均可支配收入增长。贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全区农民人均可支配收入平均增幅。

牵头单位:市农业农村局、调查队

落实单位:红寺堡区、盐池县、同心县

   (三)贫困村巩固提升。抓好已脱贫贫困村、贫困户的巩固提升,重点补齐水、路、电等基础设施短板,提升教育、卫生水平,改善农村人居环境,培育特色优势产业,壮大村集体经济,稳定提高贫困群众收入,坚决防止返贫。

牵头单位:市扶贫办

落实单位:各县(市、区)

二、专项扶贫

   (四)易地搬迁。进一步完善移民安置区基础设施和公共服务,推进移民旧址拆除复垦和生态修复工作。积极培育并依托新型经营主体,建立稳定可靠的利益联结机制,让搬迁群众获得稳定的产业或资金收益。

牵头单位:市扶贫办

落实单位:各县(市、区)

(五)金融扶贫。建档立卡户扶贫小额信贷当年累计投放达到137000万元(利通区2500万元、红寺堡区33000万元、青铜峡市1500万元、盐池县50000万元、同心县50000万元),其中贫困县扶贫小额信贷覆盖率达到80%以上,非贫困县扶贫小额信贷覆盖率达到60%以上,严格规范贷款用途,严格控制贷款逾期;根据扶贫小额信贷余额,按照比例及时足额建立风险补偿金;建档立卡贫困户“扶贫保”大病补充医疗保险和家庭意外伤害保险实现全覆盖,深入推进特色优势产业保险,积极开展扶贫小额信贷意外伤害保险。

牵头单位:市金融工作局

落实单位:各县(市、区)

(六)扶贫资金管理。项目资金使用县乡村公示公告率达到100%,年末结余结转资金数额不超过财政专项扶贫资金总额的5%。杜绝扶贫资金项目管理违规、违纪、违法现象发生。重点县财政涉农资金在“因需而整”的前提下做到“应整尽整”。

牵头单位:市财政局、扶贫办

落实单位:各县(市、区)

(七)精准识别。确保精准扶贫云信息数据更新及时准确,建档立卡贫困人口精准识别准确率达到99%以上,退出准确率达到99%以上。

牵头单位:市扶贫办

落实单位:各县(市、区)

三、行业扶贫

   (八)产业扶贫。完成当年脱贫出列村特色产业建设任务,着力实施四个一示范带动工程,建立减贫带贫机制,坚持因村、因户施策,落实好产业项目、技术培训、小额信贷、帮扶措施、产业保险“五到户”措施。新增产业扶贫示范村8(利通区1个、红寺堡区1个、青铜峡市1个、盐池县2个、同心县3个),扶贫龙头企业11(利通区1家、红寺堡区2家、青铜峡市1家、盐池县3家、同心县4家),扶贫产业合作社28(利通区1个、红寺堡区5个、青铜峡市2个、盐池县10个、同心县10个),发展致富带头人650(利通区30人、红寺堡区110人、青铜峡市10人、盐池县200人、同心县300人)。

牵头单位:市农业农村局

落实单位:各县(市、区)

   (九)就业扶贫。完成能力培训10690人,组织推荐建档立卡贫困劳动力就业3490人、为建档立卡贫困劳动力提供公益性岗位1130人、新建扶贫车间15个。

牵头单位:市人社局、农业农村局、扶贫办

落实单位:各县(市、区)

(十)村级道路。实现行政村通硬化路率100%,建制村通客车率按照交通部门安排完成任务,在贫困村村组道路的延伸联通建设上有新进展。

牵头单位:市交通局

落实单位:各县(市、区)

(十一)饮水安全。全面解决建档立卡贫困户饮水安全问题,建档立卡贫困户自来水普及率达到89%以上,强化水质检测,提高水质达标率。

牵头单位:市水务局

落实单位:红寺堡区、盐池县、同心县

   (十二)危房危窑改造。落实建档立卡贫困户危房改造补助政策,全面完成建档立卡贫困户存量危房危窑改造任务。

牵头单位:市住建局

落实单位:各县(市、区)

   (十三)教育扶贫。做好建档立卡贫困户子女九年义务教育控辍保学工作,确保不因贫失学辍学。

牵头单位:市教育局

落实单位:各县(市、区)

(十四)健康扶贫。贫困患者住院医疗费用实际报销比例继续保持在90%以上,贫困患者90%的疾病要在县域内解决。全面落实家庭医生签约服务,做到应签尽签。巩固完善“一站式”结算平台,严格落实“先诊疗、后付费”政策。因病致(返)贫患者年度内在医疗机构发生的个人自付费用累计不超过5000元或自付比例不超过10%

牵头单位:市卫生健康委员会、医疗保障局

落实单位:各县(市、区)

(十五)社会保障。贫困人口养老保险参保率达到95%以上,基本医疗保险和大病保险全覆盖。

牵头单位:市人社局

落实单位:各县(市、区)

(十六)社会救助。全面落实最低生活保障制度,促进农村低保和扶贫开发在政策、对象、标准、管理等方面的有效衔接,对符合条件的建档立卡贫困户做到应保尽保;困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴全部落实。

牵头单位:市民政局、残联

落实单位:各县(市、区)

(十七)农村人居环境整治。大力开展贫困地区农村人居环境整治行动。在优先保障基本生活条件基础上,实现人居环境干净整洁的基本要求。

牵头单位:市农业农村局

落实单位:各县(市、区)

四、社会扶贫

(十八)驻村帮扶。实现驻村工作队(第一书记)贫困村全覆盖,帮扶责任人帮扶全覆盖,帮扶工作群众认可度不低于95%

牵头单位:市委组织部、市扶贫办

落实单位:各县(市、区)

(十九)闽宁协作。完成闽宁对口扶贫协作第二十二、二十三次联席会议确定的各项工作。

牵头单位:市扶贫办

落实单位:红寺堡区、盐池县、同心县

(二十)中央单位定点帮扶。加强与中央帮扶单位的联系,积极争取更大支持。

牵头单位:市扶贫办

落实单位:红寺堡区、盐池县、同心县

(二十一)社会帮扶。广泛动员社会组织、公民等各方面力量参与脱贫攻坚,扎实做好企业结对帮扶深度贫困村工作,积极协助相关部门开展“百企帮百村”活动,为脱贫攻坚凝聚合力,营造良好的社会氛围。

牵头单位:市委统战部、市工商联、扶贫办

落实单位:各县(市、区)

五、反馈问题整改

(二十二)坚持问题导向,聚焦中央和自治区巡视、考核、督查、审计反馈问题,建立问题整改台账和清单,层层分解任务,明确责任单位、整改时限。认真剖析产生问题的深层次原因,加快建立和完善长效机制,推动解决共性问题和深层次问题,避免问题屡查屡犯、屡纠不改。

牵头单位:市扶贫办

落实单位:各县(市、区)

六、其他扶贫工作任务

(二十三)积极完成扶贫改革创新试点工作。

1、壮大贫困村集体经济。消除空壳村”40(利通区3个、红寺堡区15个、青铜峡市2个、盐池县9个,同心县11个)。

牵头单位:市委组织部、财政局、农业农村局

落实单位:各县(市、区)

2、资产收益扶贫和电商扶贫。贫困县每个县打造5—10个典型示范村,非贫困县每个县打造1-3个典型示范村。

牵头单位:市农业农村局、市商务和经济技术合作局

落实单位:各县(市、区)

七、有关要求

(一)加强组织领导。各责任单位要按照分工方案统一安排部署,高度重视,精心组织,研究制定具体工作方案,落实分工任务,要细化工作内容和政策措施,提高可操作性,及时跟进落实进度。

(二)加强部门协调。各牵头单位要加强与各县(市、区)及有关部门的协调对接力度,充分调动各方资源参与脱贫攻坚,形成市、县(区)部门联动机制。牵头单位要协商各参加单位对所分工的目标任务公开作出承诺,每半年向扶贫开发领导小组报告一次工作进展情况。

(三)建立奖罚机制。市扶贫开发领导小组将定期不定期对各牵头单位履行工作职责情况进行督查,对工作行动迟缓、措施履行不力的,或因工作不力或造成不良后果的,要按照有关规定对相关单位和相关责任人进行严肃处理。同时将目标任务完成情况列入对各部门年度效能目标考核中,对完不成年度目标任务,影响全市脱贫攻坚工作考核的要追究相关单位及人员的责任。


附件下载:

扫一扫在手机打开当前页

宁ICP备15001126号 bah.png宁公网安备64030202000058号 主办单位:吴忠市人民政府办公室版权所有 联系方式:0953-2039339 网站标识码:6403000012

违法和不良信息举报 0953-2039339