关于吴忠市2021年度建筑施工企业质量安全标准化考评结果的通报

各县（市、区）住建局、各施工单位、各有关单位：

根据自治区住建厅《关于印发〈宁夏建筑施工企业质量安全标准化考评实施细则（试行）〉的通知》（宁建建发〔2018〕13号）《关于开展2022年全区房建市政工程标准化考评及应急演练工作的通知》（宁建建发〔2022〕17号）安排，我局和各县（市、区）住建局对辖区注册从事房屋建筑和市政基础设施施工活动的137家建筑施工企业围绕“企业行为标准化、项目安全标准化、项目质量标准化”三个方面内容，进行了吴忠市2021年度建筑施工企业质量安全标准化考评，现将全市考评结果通报如下。

一、考评结果

本次考评全市施工企业137家（市区78家，青铜峡市25家，红寺堡区6家，盐池县16家，同心县12家），考评结果为优秀的14家（市区8家，青铜峡市2家，红寺堡区1家，盐池县2家，同心县1家），考评结果为良好的47家（市区15家，青铜峡市12家，红寺堡区2家，盐池县11家，同心县7家），考评结果为合格的12家（市区1家，青铜峡市8家，红寺堡区1家，盐池县2家），考评结果为基本合格的48家（市区40家，青铜峡市2家，红寺堡区2家，盐池县1家，同心县3家），考核结果为不合格的16家（市区14家，青铜峡市1家，同心县1家）。

二、总体情况

从企业行为考评得分情况来看，总分得分率为89.8%，较上年度增加了5.9个百分点。企业行为考评9大类中8类较上年度有不同涨幅，其中危险源管控方面得分率最高为94.2%，较上年度上升10个百分点，各企业对承建项目部全面辨识危大工程，重点做好危大工程方案审核、带班检查等，如吴忠市利通建筑安装工程有限公司、吴忠市建筑工程公司。安全质量检查及隐患排查制度方面增幅最大较上年度上升11个百分点，得分率为92%，各企业组织辨识“双体系”风险隐患清单和隐患排查台账，对企业每月检查发现的安全隐患建立影像整改资料，并印发通报文件，如宁夏宏远建设工程有限公司、宁夏天能电力有限公司。但法规标准和检查工具配置、政策传达方面得分率最低为83.7%，较上年度下降2.5个百分点，主要问题为新增的考评内容中个别企业编制的应急预案无可操作性，开展应急演练次数不足2次，如宁夏第七建筑工程有限公司。

通本次企业考评来看，大部分企业对企业质量安全标准化较为重视，不断完善企业质量安全责任制和考核奖罚措施，安排行业专家授课，提升管理人员专业水平，落实“双体系”制度，辨识风险隐患清单，编制隐患整改台账，对考评中发现的问题积极整改。但仍有个别企业对质量安全重视不够，未提供考评资料，如吴忠市永盛建筑安装工程有限公司等15家企业；质量安全责任制无针对性，考核表无可操作性，奖罚未落实，对存在的问题整改不到位，未及时回复整改通知书，如吴忠市中润建筑安装工程有限公司、宁夏兴启建设有限公司。

三、亮点工作

在本次考评中，发现部分企业2021年度在企业管理、项目管控、新技术应用方面以高标准、严要求落实质量安全管理，现将亮点工作通报表扬如下：

（一）宁夏宏远建设工程有限公司。一是实施安全管理“四色卡”方法。对施工人员的违章次数和违章的严重程度，划入绿、黄、橙、红四个管理级别，对超出红色级别不经过相应处理不得进入施工现场。有效提升项目安全管理和作业人员安全意识，在减少工人违章发挥明显的作用。二是采用BIM 技术应用，在施工阶段通过 BIM+智慧工地+信息化管理技术，分阶段进行BIM 技术施工模拟、VR 实景体验、全息投影、5G 无人塔吊模型等二十余项 BIM 技术，解决重难点技术问题五十余项，利用协同管理平台为现场提供信息交流的线上云端环境，实现了质量、安全工作留痕。

（二）宁夏福东来建设工程有限公司。一是设置安全积分超市，公司总结过往经验，建立一套积分管理制度，每日对人员安全行为打分，评优选先，累计积分可兑换风扇、凉席、饮用水、洗衣液等生活物品，既节省管理人员工作量，还能提高安全工作的实施效果，提升工人安全行为的规范性和个人安全意识，使工人潜默移化地形成了“人人讲安全、事事讲安全、时时管安全”的安全生产态度。二是观摩评比，公司各部门、各项目以“走出去、请进来”等多种形式开展质量、安全、技术、管理等多方面专业学习和培训，形成了“人人都是质检员、人人都是安全员”的管理氛围。并每年组织外出观摩其他公司、项目的亮点措施，丰富员工的视野和经验，以此来提高企业表标准化管理水平。

（三）宁夏天能电力有限公司。一是成立应急基干队伍，以“有备则无患，远虑解近忧”精神，编制应急预案，建立无人机灾情勘察技术，开展消防、密闭空间、食物中毒、洪灾等各级应急演练活动12场次，完成驰援河南巩义市和郑州市抗洪救灾任务。二是建立分包单位“黑名单”和“负面清单”制度，清除施工队负责人1名，列入“黑名单”分包单位1家，列入II级“负面清单”1家。

（四）吴忠市利通建筑安装工程有限公司。多种方式开展安全警示教育。设立VR体验室，人员身临其境体验施工作业现场五大安全危害。强化企业管理人员和现场作业人员安全生产意识。同时利用电子显示屏播放安全、质量、疫情等方面视频安全教育宣传片，通过生动有趣的视频讲解使人员充分了解安全隐患及安全防范措施。企业承建项目外立面安全网全部使用钢板网，并设立施工工序样板间。

（五）吴忠市建筑工程公司。编制企业《施工现场安全标准化实施细则》和《施工现场质量标准化实施细则》，细化项目质量安全标准化建设。组织开展党支部“主题党日”活动、工会 “送清凉”慰问活动、技术工人技能大赛、安全知识竞赛等多种活动，加强作业人员管理力度。

（六）中禾北方建设集团。编制企业《施工现场安全文明施工图册》等各项公司规范性文件，聘请行业专家和参加专业机构培训学习，提升专业水平。

（七）宁夏实强建设工程有限公司。一是编制《施工现场脚手架和临电验收标准（企业标准QB-2020）》企业标准。二是指导项目采用室外附属方涵管道技术，将给水、中水、供暖、强电、弱电、通信管道集成在管廊中。三是组建应急救援队伍两支，储备救援车辆10辆，并邀请专业救援队伍进行有限空间培训。

依据《宁夏建筑施工企业良好行为记录认定标准》，对2021年度工作中在企业管理、项目管控、新技术应用方面有亮点工作的施工企业给予诚信分加分（详见附件1）。

四、主要存在问题

（一）标准化考评重视程度还有待提高。个别企业无专业管理人员，经过4年考评仍对质量安全标准化考评认识不够，不能提供相关考评资料，经多次整改补充资料达到基本合格。如宁夏第七建筑工程有限公司。

（二）质量安全责任制落实还有差距。个别企业质量、安全责任制未落实到位，未编制部门质量安全生产责任制度，考核制度不健全，未按照责任制内容编制考核表。奖惩制度未落实，未对考核优秀和不合格的进行奖惩。如宁夏科成建筑工程有限公司。

（三）项目管理还不够到位。个别企业未编制承建项目“双体系”清单，未建立企业级安全隐患辨识库，项目安全隐患辨识无针对性，企业质量安全检查流于形式，未对存在的质量安全隐患通报处罚，未在每季度召开的公司安全生产专题会上进行通报。个别企业未积极响应主管部门开展专项检查报送要求，项目未报送起重机械、创城工作、扬尘治理、疫情防控、危大工程等专项检查自查报告，未在大风扬尘等重污染天气报送降尘洒水措施照片。个别企业未传达行业主管部门的政策文件和未按要求制定相关方案，项目未编制扬尘治理方案和重污染天气应急预案、疫情防控方案等。

五、下一步工作

（一）持续狠抓管理责任落实。各施工企业要高度重视企业质量安全标准化工作，完善各部门质量安全责任制和考核制度，并严格落实，层层传导压力，依法依规执行各项安全管理制度，把建筑施工质量安全标准化工作抓实抓好抓成效。

（二）着力提升管理人员水平。各施工企业积极建设专业人员队伍，制定切实可行的人员培训计划，组织行业专家或委托专业机构进行培训，切实提升质量安全管理人员工作水平。对存在问题和亮点工作要以人为镜，积极学习各企业优秀的管理经验。

（三）切实树牢标准化工作意识。各施工企业要不断学习标准化建设经验，通过组织项目评比、观摩优秀企业等方式，提升企业标准化水平。对企业档案管理加大投入，建立制度文本和企业级施工标准化图册，将标准化意识深入员工人心。

附件：1.2021年度施工企业管理良好行为诚信分加分名单

2.吴忠市2021年度建筑施工企业质量安全标准化考评结果

                                                                          吴忠市住房和城乡建设局

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附件1：

2021年度施工企业管理良好行为诚信分加分名单

按照《宁夏建筑施工企业良好行为记录认定标准》（以下简称"认定标准"），对2021年度工作中在企业管理、项目管控、新技术应用方面以高标准、严要求落实质量安全管理的施工企业进行通报表彰，具体如下∶

附件2：

吴忠市2021年度建筑施工企业质量安全

标准化考评结果