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索引号 640300026/2019-00077 文号 吴安委办发〔2019〕34号 生成日期 2019-10-22
有效性 有效 发布机构 吴忠市应急管理局 责任部门

关于进一步做好应急预案编制修订工作的通知

市直各部门:

鉴于机构改革后大部分市直部门“三定”职责权限发生了较大调整,为进一步加强机构改革后全市应急管理工作,完善应急管理体制机制,确保应急预案适应新形势、新任务,提高预知、预警、预防和应急处置水平。现就做好全市应急预案编制修订工作有关事宜通知如下:

一、充分认识应急预案编制修订工作的重要性

近年来,在各部门的共同努力下,全市基本形成了横向到边、纵向到底的应急预案体系,涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各个领域,在防范应对各类突发事件中发挥了重要作用。机构改革后,多个部门新成立或合并重组,职责范围有所调整。为尽快理顺管理职能,全面做好全市应急管理工作,各部门一定要把健全应急预案体系作为当前一项重点工作,按照“统一领导、分类管理”的要求,把预案编制修订工作抓紧、抓实、抓到位,为有效处置各类突发事件提供有力保障。

二、切实把握应急预案编制修订工作重点

各部门要以此次集中编制修订工作为契机,根据本行业领域突发事件的特点和发生规律,突出重点,狠抓落实。一是确保预案上下衔接。各部门编制修订的各项专项预案要与市级总体应急预案应急原则、组织领导、指挥体系、响应程序和工作要求相一致。二是提高预案的针对性。各专项、部门预案要根据突发事件应对处置实际,立足于现有资源,以是否管用为标准,主要明确做什么、谁来做、怎么做、何时做、用什么资源做等具体应对措施。三是突出预案的实用性。预案编制修订工作要把风险评估和应急资源调查作为预案修订的重要前提。针对突发事件特点,识别事件的危害因素,分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果,提出控制风险、治理隐患的措施。四是增强预案的可操作性。预案编制修订过程中,要充分发挥相关部门单位、应急管理专家、一线工作人员及社会公众的作用,广泛征求意见,认真审查论证,确保应急预案符合客观实际,贴近应对处置,便于操作运行。

三、预案编制修订范围及工作步骤

(一)预案编制修订范围:一是应急预案编制满3年未修订的。二是根据职能调整列入《吴忠市突发事件应急预案编制修订责任单位牵头表》的。三是根据形势需要,应当修订的。

(二)预案编制修订工作步骤:市级总体应急预案,由市应急管理局牵头编制修订,在征求各县(市、区)、市直各部门意见、法律审查等程序后,由市政府常务会议审定印发实施,报自治区应急管理厅备案。市级专项预案由专项指挥部责任部门牵头编制修订,在征求部门意见、法律审查等程序后,由市政府办公室审定印发实施,报市应急管理局备案。市级部门预案由责任部门牵头编制修订,经本部门会议审定后,由主要负责人签发实施,报市应急管理局备案。

四、预案编制修订完成时限

(一)市级总体预案。由市应急管理局牵头编制或修订,于20201月底前完成。

(二)市级专项预案。由预案责任部门牵头编制或修订,于20202月底前完成。

(三)部门及重大活动预案。由相关责任部门和单位牵头按照规定编制或修订。

五、工作要求

市直各部门要切实加强对应急预案编制修订工作的组织领导,精心组织,细化任务,责任到人,保证预案编制修订工作如期完成。各类预案的编制修订要严格按照修订起草、征求意见、报批实施的程序进行,确保预案的科学性、准确性、使用性、严肃性。

联系人:赵军 212192818395034555


附件:吴忠市突发事件应急专项预案编制修订责任部门表


吴忠市安全生产委员会办公室   吴忠市应急管理指挥部办公室

20191022


(此件公开发布)

附件

吴忠市突发事件应急专项预案编制修订责任部门表


序号

事件类

预案名称

专项指挥机构

预案编制责任部门

1

吴忠市防汛抗旱应急预案

吴忠市应急管理指挥部

吴忠市应急管理

2

吴忠市突发地质灾害应急预案

3

吴忠市森林草原火灾应急预案

4

吴忠市气象灾害预警应急预案

吴忠市人工影响天气与

气象灾害防御指挥部

吴忠市气象局

5

吴忠市地震救灾应急预案

吴忠市抗震救灾指挥部

吴忠市科学技术局

(地震局)

6

吴忠市生物灾害应急预案

吴忠市生物灾害

应急指挥部

吴忠市农业农村局

7










吴忠市煤矿事故应急预案

吴忠市煤矿事故

应急指挥部

吴忠市应急管理

8

吴忠市非煤矿山事故应急预案

吴忠市非煤矿山事故

应急指挥部

9

吴忠市石油天然气事故

应急预案

吴忠市石油天然气事故

应急指挥部

10

吴忠市危险化学品事故应急预案

吴忠市危险化学品事故

应急指挥部

11

吴忠市工贸行业事故应急预案

吴忠市工贸行业事故

应急指挥部

12

吴忠市火灾事故应急预案

吴忠市火灾事故

应急指挥部

吴忠市消防支队

13

吴忠市道路运输交通事故应急预案

吴忠市道路运输交通事故

应急指挥部

吴忠市交通运输局

14

吴忠市水上游船事故应急预案

吴忠市水上游船事故

应急指挥部

15

吴忠市建设工程事故应急预案

吴忠市建设工程事故

应急指挥部

吴忠住房和城乡建设局

16

吴忠市城市供水事故应急预案

吴忠市城市供水事故

应急指挥部

17

吴忠市城市燃气事故应急预案

吴忠市城市燃气事故

应急指挥部

18

吴忠市城市供热事故应急预案

吴忠市城市供热事故

应急指挥部

19

吴忠市大面积停电事件应急预案

吴忠市大面积停电事件

应急指挥部

吴忠市发展和改革委员会


20

吴忠市通信网络保障应急预案

吴忠市通信网络保障

应急指挥部

吴忠市委网络安全和信息化委员会办公室

21

吴忠市特种设备事故应急预案

吴忠市特种设备事故

应急指挥部

吴忠市市场监督管理局

22

吴忠市辐射事故应急预案

吴忠市突发环境事件

应急指挥部

吴忠市生态环境

23

吴忠市重污染天气应急预案

24

吴忠市突发环境事件应急预案

25

吴忠市农业生产事故应急预案

吴忠市农业生产事故

应急指挥部

吴忠市农业农村局

26

吴忠市突发公共卫生事件应急预案

吴忠市突发公共卫生事件

应急指挥部

吴忠卫生健康委员会

27

吴忠市食品安全突发事件应急预案

吴忠市食品药品突发事件

应急指挥部


吴忠市市场监督管理局

28

吴忠市药品安全突发事件应急预案

29

吴忠市突发动物疫情应急预案

吴忠市突发动物疫情

应急指挥部

吴忠市农业农村局

30





吴忠市处置恐怖袭击事件应急预案

吴忠市反恐工作领导小组

吴忠市公安局

31

吴忠市群体性事件应急预案

吴忠市群体性事件

应急指挥部

32

吴忠市网络与信息安全事件应急预案

吴忠市网络与信息安全

事件应急指挥部

吴忠市委网络安全和信息化委员会办公室

33

吴忠市生活必需品市场供应应急预案

吴忠市生活必需品市场

供应事件应急指挥部

吴忠市商务和投资促进局

34

吴忠市金融突发事件应急预案

吴忠市金融突发事件

应急指挥部

吴忠市金融工作

35

吴忠市涉外突发事件应急预案

吴忠市涉外突发事件

应急指挥部

吴忠市委外事工作委员会办公室

36

吴忠市民族宗教事件应急预案

吴忠市民族宗教事件

应急指挥部

吴忠市委统一战线工作部

37

吴忠市舆情事件应急预案

吴忠市舆情事件

应急指挥部

吴忠市委宣传部

吴忠市应急保障方案编制修订责任部门


序号

应急保障

牵头编制部门

支持部门和单位

1

交通运输

吴忠市交通运输局

应急局、银南军分区、武警支队

2

医学救援

吴忠卫生健康委员会

发改委、工信局、市场监管局、红十字会

3

通信保障

吴忠市委网信办

文广局、应急局、公安局、交通运输局、发改委、财政局、银南军分区、武警支队、国网吴忠供电公司

4

粮食与物资保障

吴忠市粮食和物资储备局

财政局、发改委、工信局、公安局、应急局、水务局、自然资源局、国资委、银南军分区、武警支队、消防支队、红十字会

5

灾害救助

吴忠市应急局

发改委、财政局、农业农村局、商务和投资促进局、卫健委、粮食和物资储备局、红十字会

6

社会秩序

吴忠市公安

武警支队

7

新闻保障

吴忠宣传部

市委网信办、文广局


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