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索引号	640300004/2023-00030	文号	吴教发〔2023〕13号	生成日期	2023-03-23
有效性	有效	发布机构	吴忠市教育局	责任部门	吴忠市教育局

吴忠市教育局关于印发《吴忠市义务教育控辍保学专项治理实施方案》的通知

各县（市、区）教育局，市直属有关科室、有关学校：

根据市教育局工作安排，现将《吴忠市义务教育控辍保学专项治理实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

附件：1.吴忠市义务教育控辍保学专项治理实施方案

　　　2.吴忠市控辍保学专项治理工作联络表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　吴忠市教育局

　　　　　 2023年3月20日

（此件公开发布）

附件1

吴忠市义务教育控辍保学专项治理实施方案

为推动全市教育系统巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实开展重点领域和突出问题专项治理，切实解决“义务教育还有辍学风险”突出问题，持续提升教育服务乡村振兴能力水平。结合我市教育实际，制定如下专项治理方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述、关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话精神，坚决落实总书记“用好考核评估结果、认真抓好问题治理、把脱贫攻坚成果巩固好、拓展好”的重要指示批示精神，举一反三，标本兼治、彻底整改，杜绝发生同类问题。

二、治理措施

（一）提高政治站位，构筑控辍防线。加强控辍保学，督促各县（市、区）确保辖区内所有适龄儿童少年必须接受义务教育。要切实提高政治站位，进一步夯实控辍保学工作的政治责任，压实各学校管理职责，明确责任，监督各校落实家访制度和“一对一”帮扶机制，确保在校生“一个都不能少”。同时组织召开控辍保学专项会议、加强督导检查、每学期开学初人数核查及反馈等，压实各乡镇人民政府责任，强化落实“三包三保”和双线“控辍”工作制度，切实做到辍学一个劝返一个，保持控辍保学“动态清零”成果。加强与人社、民政、公安、司法、妇联、残联等各部门配合协调，建立控辍保学联动机制，对违反《义务教育法》的家长、违规聘用未成年人的企业、其他导致适龄儿童少年辍学的个人进行联防联控、联合执法，确保适龄儿童少年受教育权利。

责任领导：柳佳伟

责任单位：各县（市、区）教育局、教育科、督导科、市直属义教段各学校

（二）规范办学行为，加强学籍管理。进一步强化学校依法管理，规范办学行为，坚持周辍学报告制度、结对帮扶制度、家访登记制度，压实“双线控辍”责任，及时督促做好入户家访动员复学工作。凡发现无故未到校的学生（正常请假的除外），各班主任及时与学生家长联系沟通，核实未到校原因，对于连续3天无故未到校的学生，要求学校以正式书面文件上报所辖乡镇和教育局，及时入户家访动员复学。加强学生学籍管理，对学生异动情况及时登记造册，做到情况清楚、手续完备、操作规范。严格休学复学转学相关规定，对规定时间内学籍异动未处理的及时进行排查反馈，防止“空挂学籍”现象。督促各校加大帮扶助困力度，让学生进得来，留得住，让学生会学、愿学、乐学。

责任领导：柳佳伟

责任单位：各县（市、区）教育局、教育科、市直属义教段各学校

（三）完善资助体系，建立帮扶机制。各县（市、区）要落实好国家及地方资助政策，特别是扶贫资金，要及时足额拨付到位，严防“挤占挪用”现象。加强学生精准资助，认真落实好家庭经济困难学生资助政策，做到全覆盖、一个都不能少。依托学籍管理系统，实行动态监测，准确掌握每一名学生的基本情况，做到心中有数。对家庭经济困难学生、残疾学生和残疾人子女“一对一”制定帮扶措施。认真摸排各学校单亲家庭、孤儿、留守儿童、学困生等特殊群体学生，建立台账，实行特殊群体学生“一对一”帮扶长效机制。

责任领导：冯玉浩

责任单位：各县（市、区）教育局、财务科、考试中心、市直属义教段各学校

（四）推进优质资源共享，提升办学水平。加快推进区域内城乡义务教育一体化发展，加强乡村小规模学校和寄宿制学校建设，提高乡村教育办学水平。统筹教育资源配置，向薄弱学校倾斜，采取城乡教师交流轮岗、校际联盟内教师走教等措施，努力补齐城乡师资配备短板。加强课程建设，丰富课后服务资源，满足学生多样化学习需求。优化课堂教学，创新教学模式，促进学生自主、合作、探究学习。严格教学管理，推进幼小科学衔接，努力让孩子在家门口就能享受到优质教育。深入开展跨区域、跨学校“一拖二”互动教学教研活动，促进优质教育资源下沉，努力让孩子在家门口上“好学校”。

责任领导：柳佳伟

责任单位：各县（市、区）教育局、教育科、人事科、市直属义教段各学校

（五）推进集团化办学，整合教育资源。通过实施集团化办学方式，快速培育新优质学校，实现薄弱学校和新建学校的跨越式发展，缩小校际差距、城乡差距，形成教育借力发展、共同发展的格局，全面提升教育教学质量，着力化解大校额、大班额问题、遏制择校现象。通过城乡学校帮扶结对，促进农村薄弱学校进一步转变办学理念，规范办学行为，促进优质学校与薄弱学校结对发展交流，实现学校管理与教学管理的理念共享、资源共享，开阔眼界，提高管理水平，推进我市教育全面发展。

责任领导：柳佳伟

责任单位：各县（市、区）教育局、教育科、市直属义教段各学校

（六）推进基础教育发展，提高教育质量。组建成立吴忠市基础教育教学指导专业委员会，加快形成覆盖幼儿园、小学、初中、高中全学段的闭环式大教研格局；健全规范14个学科领航名师工作室工作机制，创新教育模式和教学方法，开展学科骨干教师培训，重点培养打造市级领航教学名师，促进教育教学水平提高；成立吴忠市学科中心教研组及教研活动基地，设立32个学科中心教研组、15个教研活动基地，充分发挥联研联动优势；以市域教研共同体为平台，深入开展新高考综合改革背景下的新课程、新教材市县校三级教研和培训，构建“研训合一”的教师培养体系，为全市广大学生营造“进得来、留得住、学得好”的良好育人氛围。

责任领导：柳佳伟

责任单位：市教育局、各县（市、区）教育局、教育科、教研室、市直属各学校

（七）推动智慧教育环境，提升教师信息素养。加快推进教育数字化转型发展，建成市级教师智慧研修中心，扎实推进人工智能助推教师队伍发展试点市工作，以“互联网+教育”示范区为载体，推动大数据背景下的智慧学习服务。推进教育专网规划、建设和管理，加快校园网络提速升级，实现教育网络万兆到县（区）、千兆到桌面。加快智慧校园建设，利用大数据、人工智能、物联网等技术改善学校教学设施、科研设施、公共设施。到2027年，数字教育基础条件达到全区领先水平，教育专网实现各级各类学校全覆盖，培育建成自治区智慧校园示范校25所。

责任领导：柳佳伟

责任单位：各县（市、区）教育局、师资培训中心、市直属义教段各学校

三、工作要求

（一）提高政治站位。各县（市、区）教育局、各科室要坚持把习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话、重要指示批示精神作为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的根本遵循，进一步提高认识，高效率、高质量、高标准完成专项治理工作任务，确保治理成效。

（二）完善落实机制。建立包抓机制，按照责任分工进一步强化责任落实，根据市、县两级《实施方案》工作的主要内容和任务，明确时间表，同时列出重点任务清单和问题清单，层层压实责任，对账销号。继续实施动态监测预警制度，每月第二周实行动态监测“月报告”，每年6月和12月将《实施方案》工作进展情况向市教育局进行报送。

（三）加强督导检查。建立“市、县、校”三级督导检查工作机制，市教育局将组织人员不定期对专项治理工作进展情况进行督导检查，各县（市、区）要建立常态化、精细化督查机制，针对涉及的重点项目、重点工作和存在问题实现清单化管理，边查边补，边查边改，确保治理成效。

（四）及时总结宣传。各县（市、区）教育局于30日前报送1名分管领导1名工作人员，确保专项治理工作有序推进，同时积极挖掘中小学乡村振兴育人模式，形成一批可复制、可推广的工作成果、典型案例和一些好经验好做法，市教育局将择优进行推广宣传。

联系人：刘炳铎　　　　联系电话：0953～2037976

　　邮　箱：nxwzjjk@163.com

附件2

　　　　　吴忠市控辍保学专项治理工作联络表

报送单位：

序号	姓名	职务	联系电话

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