吴忠市稳步推进山林权改革促进山林资源 “增值增效”

2021年以来，吴忠市稳步推进山林权改革，积极探索国土增绿、林草增效、农民增收的绿色发展新路子，运用市场化机制促进规模化经营，有效提高林地资源生态价值和经济效益，促进山林资源“增值增效”。一是明确林地权属，夯实山林权改革基础。全面开展山林资源地类核查工作，摸清地类重叠、一地多证、证地不符、四至不清、信息缺失等涉及林地面积和权利人底数，分类建立台账，逐步解决历史遗留问题。全市共梳理核查80275本林权证，涉及林地481.46万亩，同步进行电子化录入。今年以来，共颁发113本林权不动产权证，确权林地28.7万亩。其中：盐池县突破性以村集体或联户承包为单位，颁发林权不动产权证45本，在全区首批颁发《集体林地林木资源股权证》3892本，惠及10847人，实现无权属纠纷林地应确尽确目标。二是深化“三权分置”，激活林业产业发展要素。制定印发《吴忠市集体林地“三权分置”改革实施方案》，引导鼓励农民将无力经营或不愿经营的林地经营权流转出去，让经营有方、有能力扩大经营规模的农民或企业及时获得土地开展经营活动，促进山林地资源向林业专业合作组织集中，提高林地利用效率。山林权改革以来，全市共完成林地经营权流转19.6万亩，为实现山林资源规模化经营、产业化发展创造有利条件。三是多种发展模式，加快植绿增绿护绿步伐。优化“以林养林”“以地换林”等植绿增绿新机制。盐池县以划拨方式供应油气井场地，由油气企业按用地面积5倍进行造林，管护3年且成活率在90%以上按程序移交村集体，近两年发展“以地换林”新造林5600亩。利通区、青铜峡市、同心县重点拓展“以林养林”发展模式，吸引社会资本进山入林大力发展林下经济，2023年发展林下经济1.95万亩，总产值上亿元，共有自治区级林下经济示范基地8处。红寺堡区争取新能源发展牧光互补光伏指标800MW，使用草地3万亩，实行全封闭式管理，免耕机播优质草种，可实现草地立体化增值利用，提高草原植被综合覆盖度，推动“以林换能”向“以林换碳”延伸。