吴忠市做好“五篇文章”持续优化营商环境

近年来，吴忠市聚焦高质量发展和高标准市场体系建设，以营造各类市场主体公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境为目标，持续深化“放管服”和商事制度改革，着力为各类市场主体提供有速度的审批、有温度的服务，推动营商环境不断优化。一是做好“便利”文章，推动市场主体“快办事”。推行“一址多照”、“一照多址”、集群注册等便利化措施，推进市场主体登记“快准入”，开办时间压缩至0.5个工作日。推行工程建设项目“分类定制审批”、“清单制+承诺制”、联合图审和联合验收、水电气暖排污联合报装等改革，审批实现全流程网办，时限压缩50%，图审时间缩短至20个工作日内。推行办税缴费214项业务“非接触式”服务，90%以上涉税业务实现网上办。全市不动产登记基本实现即时办结，抵押权登记2个工作日内办结。二是做好“清障”文章，破除体制机制“肠梗阻”。督促公布市场准入、行政许可事项、监管事项目录等8个清单，推动“清单之外无审批”“非禁即入”“无事不扰”等清单制度落实。严格落实公平竞争审查制度，加强预防、制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，审查与市场主体有关文件79件。开展与《优化营商环境条例》不一致的规范性文件清理工作，废止4件、修订 10 件。三是做好“减负”文章，促进企业经营“降成本”。大力推进减税降费等惠企政策，全年为市场主体减税降费23.9亿元。全面推行“三零三省”用电服务，降低办电成本1.05亿元。精准落实金融“惠企政策”行动，为1.72万户小微企业减息 1399万元。推行公共资源交易不见面开标、全程电子化交易和电子投标保函(保单)等措施，共出具保函497个标段，实际开具保函 1681 笔，担保总金额2.16亿元，保费仅84.4万元，工程建设单项合同估算价1000万以下免缴投标保证金314个标段。四是做好“活水”文章，激发市场主体“新动能”。开展中小企业账款清欠行动，清偿拖欠中小企业债务 1386万元。大力发展普惠金融，建立首贷户拓展长效机制，拓展首贷402户5.3亿元。开展就业“精准帮扶”行动，发放创业担保贷款 4002笔6.7亿元。开展融资“担保倍增”行动，全市7家政府性融资担保机构在保户数 1.09万户，在保余额30.6亿元。推出“惠农e贷”“宁科贷”“商户云贷”等多种信贷产品，全市普惠小微企业贷款余额 127 亿元。完善政府检察院联动工作机制，在全区率先建立破产专项基金，汉能吴忠市太阳山光伏发电成功破产重组。2022 年，全市市场主体新增1.4万户，总量达到12.6万户，稳居全区第二。五是做好“护航”文章，扫清企业发展“绊脚石”。建立健全司法行政机关与工商联沟通联系和“百所联百会”机制，加强民营企业调解工作，推动全市各律师事务所与5家县(市、区)工商联和全市37家商会开展对接。发挥“吴忠法宝”“12348”法网等平台优势，为民营企业合同履行、劳动用工、生产经营等方面提供法律服务。制定《吴忠市关于强化知识产权保护的若干措施》，建立府院联动、公安机关知识产权打假维权协同、知识产权保护企业维权警务室等机制，“国家知识产权局商标业务吴忠受理窗口”被国家知识产权局通报表扬。强化警企通联，共打击侵害企业合法权益类案件25起。制定《吴忠市营商环境投诉举报处理暂行办法》，严肃查处损害市场主体合法权益等行为。