山林权改革以来，吴忠市紧抓改革机遇，以新发展理念为引领，以市场化改革为方向，全力推进“以林养林”“以地换林”等市场化植绿增绿新模式，进一步培育绿化主体、提高绿化效益，让林业成为有钱赚、有奔头、有希望的产业。
一、“以地换林”，激发企业植绿热情。盐池县作为自治区“以地换林”改革重点县，市县两级高度重视，始终以改革求突破、促先行、开新局，配套制定了《吴忠市引导社会资本进山入林推进以林养林以地换林实施方案》和《盐池县推进山林权改革“以地换林”措施（试行）》，鼓励支持各类社会市场主体发展生态旅游、捐资造林等多种方式参与开展林地规模化经营和大面积国土绿化，在此基础上进一步突破提出将油气井场用地继续按划拨方式供应，由油气企业按用地面积的5倍进行造林，管护3年且成活率在90％以上的按程序移交所在村集体所有，近两年发展“以地换林”新造林5600亩。
二、“以林养林”，绿了山林富了农民。近年来，吴忠市准确把握“国土增绿、林业增效、农民增收”的发展目标，引导各类绿化经营主体进山入林扩大“以林养林”生态效益，全市目前共发展林下经济2.5万亩，总产值上亿元，共有自治区级林下经济示范基地8处。利通区充分利用林木、林草、林地等森林资源，改变群众纯林、纯田、纯圈从事种植业和养殖业习惯，运用循环经济理念和科学技术手段，发展林业产业和林下经济，发展林下经济总面积6049亩，林下经济综合产值2419万元。同时，把林下经济与全域旅游相结合，培育了海军等一些农家乐品牌，举办了果品大赛、农民丰收节、桃花节、大青葡萄节等一些大型活动，充分发挥经济林的景观价值。红寺堡区以林禽、林虫养殖及林菜（牧）种植模式，利用林地面积2729亩，总产值达1352.5万元，建成枸杞、红梅杏等林下散养生态鸡示范基地1179亩，养殖生态品种鸡（含美杞鸡）4.5万只，年产值710万元；枸杞基地林下养殖蜜蜂70箱，年产值达7.5万元；利用林地面积1850亩种植黄花菜、蔬菜、牧草及“米豆”间作等，年产值达到635万元。
三、“以林换碳”，探索节能减碳新路径。林草碳汇是国家实现“双碳”目标的“压舱石”，吴忠市充分发挥林草固碳增汇作用，探索“以林换碳”新路径，以林草力量推动可持续发展。红寺堡区今年以来，积极争取新能源发展牧光互补光伏指标800MW，年提供清洁电能12亿kwh，使用草地3万亩，实行全封闭式管理，免耕机播优质草种，可实现草地立体化增值利用，促进草地植被繁殖生长，提高草原植被综合覆盖度，实现草原草种优化，推动“以林换能”向“以林换碳”延伸。核验年碳汇量，开展碳汇造林横向补偿机制，引导企业等市场主体购买红寺堡区碳汇林，探索多样化碳汇交易和碳汇融资模式，吸引社会资本主动参与林草建设和生态价值投资。
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